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“平安+”指数:市域社会治理的珠海探索与启示

摘要

在市域层面推进国家治理体系和治理能力现代化,探索具有中国特色、时代特征、市域特点的社会治理新模式,已成为时代发展新主题和社会治理新课题。珠海以“国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业”为目标导向,积极构建具有珠海特点的“平安+”市域社会治理指数工作机制,该机制以市域层面各类平安“大数据”为支撑,以拓展平安加、平安嘉、平安家、平安佳等“四个JIA”内涵为着力点,依托丰富全面的内容体系、科学完备的方法体系、立体有效的应用体系,推动珠海形成“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、制度保障”的市域社会治理新局面,为“中国之治”提供可复制可推广的珠海样本。

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报告目录

  • 一 新时期珠海城市发展面临的治理风险和挑战
    1. (一)社会发展迅速,社会治理任务依然较重
    2. (二)参与主体单一,共同治理合力相对较弱
    3. (三)共治意识缺失,协同治理局面尚未形成
    4. (四)考评抓手缺位,社会治理动力明显不足
  • 二 构建指数工作体系:珠海社会治理模式的递进式发展
    1. (一)因势谋变,首创“平安指数”,探索珠海社会治理新路径
    2. (二)顺势而为,增创“平安+”指数,打造市域社会治理新模式
      1. 1.以人为本,创建内涵丰富的内容体系
      2. 2.科技支撑,打造科学完备的方法体系
      3. 3.优化机制,构建系统高效的应用体系
  • 三 立足“四个JIA”内涵,“平安+”指数体系的协同化运作及其初步成效
    1. (一)“平安+”寓意平安“加”,内容做加法
    2. (二)“平安+”寓意平安“嘉”,考核有嘉勉
    3. (三)“平安+”寓意平安“家”,共建好家园
    4. (四)“平安+”寓意平安“佳”,治理创佳绩
  • 四 珠海构建“平安+”市域社会治理指数的总结与经验启示
    1. (一)突出市级层面主导,实现系统治理、整体治理
    2. (二)注重标准体系建设,实现科学治理、协同治理
    3. (三)坚持以人民为中心,实现共同治理、全域治理
    4. (四)加强智慧化创新,实现数字治理、智慧治理
  • 五 对“平安+”市域社会治理指数未来发展的展望
    1. (一)完善指标体系,让指标更能契合实际
    2. (二)拓宽群众参与渠道,让治理更加贴合民意
    3. (三)强化运行保障体系,让指数始终充满活力

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