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实施乡村建设行动的形势、重点任务及对策建议

摘要

实施乡村建设行动是全面推进乡村振兴战略的重要内容。“十三五”时期,中国乡村基础设施和基本公共服务建设、农村人居环境整治等均已取得了明显成效,但城乡基础设施和基本公共服务建设的地位不平等、投入不均衡,乡村人才能力与设施水平不匹配、提升型基础设施和基本公共服务建设不充分、乡村基础设施和基本公共服务的长效机制不完善等问题依然突出。基于此,实施乡村建设行动应着力提升乡村传统基础设施水平、基本公共服务能力以及农村人居环境整治水平。为此,应加强党对乡村建设行动的全面领导,建立乡村建设行动的政策体系,注重乡村建设行动的模式创新,加大乡村建设行动的资金投入,强化乡村建设行动的人才培养,完善乡村建设行动的长效机制。

作者

于法稳 ,管理学博士,中国社会科学院农村发展研究所研究员,生态经济研究室主任,主要研究方向为生态经济理论与方法、生态治理、农业可持续发展。
胡梅梅 ,管理学博士,中国社会科学院农村发展研究所访问学者,湖南农业大学商学院副教授,主要研究方向为农业绿色发展、农产品贸易。
Fawen YU
Meimei HU

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  • 崔凯:《“十四五”时期数字乡村建设的战略思路、重点任务与实施途径》,载魏后凯、杜志雄主编《中国农村发展报告——聚焦“十四五”时期中国的农村发展》,中国社会科学出版社,2020。
  • 黄臻:《农村基础设施建设亟须提档升级》,《光明日报》2019年10月14日第16版。
  • 盛广耀:《中国城乡基础设施与公共服务的差异和提升》,《区域经济评论》2020年第4期。
  • 于法稳、侯效敏、郝信波:《新时代农村人居环境整治的现状与对策》,《郑州大学学报》(哲学社会科学版)2018年第3期。
  • 于法稳:《乡村振兴战略下农村人居环境整治》,《中国特色社会主义研究》2019年第2期。
  • 中国社会科学院农村发展研究所课题组:《农村全面建成小康社会及后小康社会时期乡村振兴研究》,《经济研究参考》2020年第9期。

实施乡村建设行动的形势、重点任务及对策建议

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报告目录

  • 一 实施乡村建设行动面临的形势
    1. (一)乡村基础设施和基本公共服务建设的成效
      1. 1.乡村基础设施建设的成效
      2. 2.乡村基本公共服务建设的成效
      3. 3.农村人居环境整治的成效
    2. (二)基础设施和基本公共服务城乡不均衡程度分析
      1. 1.基础设施的城乡不均衡程度
      2. 2.基本公共服务的城乡不均衡程度
    3. (三)实施乡村建设行动面临的问题
      1. 1.城乡基础设施和基本公共服务建设的地位不平等
      2. 2.城乡基础设施和基本公共服务建设的投入不均衡
      3. 3.基础设施和基本公共服务建设水平与能力不匹配
      4. 4.乡村提升型基础设施和基本公共服务建设不充分
      5. 5.乡村基础设施和基本公共服务的长效机制不完善
  • 二 实施乡村建设行动的重点任务
    1. (一)乡村传统基础设施水平提升
      1. 1.乡村生活性设施的提档升级
      2. 2.科学布局数字乡村建设设施
    2. (二)乡村基本公共服务能力的提升
      1. 1.乡村公共医疗能力建设与提升
      2. 2.乡村社会保障体系建设与完善
      3. 3.乡村文化教育能力建设与提升
    3. (三)农村人居环境整治水平的提升
      1. 1.有序推行垃圾分类,提升生活垃圾处理水平
      2. 2.因地制宜选择模式,提升生活污水处理水平
      3. 3.以发挥实效为准则,推动厕所革命再升级
      4. 4.坚持多化融合之路,实现村容村貌的改善
  • 三 实施乡村建设行动的对策建议
    1. (一)加强党对乡村建设的全面领导
    2. (二)建立乡村建设行动的政策体系
    3. (三)注重乡村建设行动的模式创新
    4. (四)加大乡村建设行动的资金投入
    5. (五)强化乡村建设行动的人才培养
    6. (六)完善乡村建设行动的长效机制

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