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供需失衡与制度重构:农村基层文化服务供给决策机制创新研究

摘要

供给与需求失衡是当前中国农村基层公共文化服务体系运行的显性困境。供需失衡的根源主要在于:输入端的需求方表达主动性差,且供给方需求征集渠道制度化不足;需求决策自上而下而非双向互动;供给决策政府主导而非多元协商;输出端政府资源难以保障,且地方内生资源缺乏整合;反馈环节监督考核和反馈机制形同虚设。为此,应该以制度创新为突破口,重构农村基层公共文化服务供给决策机制,创新优化当前服务供给治理逻辑。

作者

陈世香 ,武汉大学政治与公共管理学院教授、博士生导师,主要研究方向为公共文化服务与政策创新、比较行政管理等。
吴世坤 ,武汉大学政治与公共管理学院博士研究生,主要研究方向为公共文化服务与政策创新。
Chen Shixiang
Wu Shikun

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供需失衡与制度重构:农村基层文化服务供给决策机制创新研究

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论文目录

  • 一 研究背景与问题的提出
  • 二 公共文化服务供需决策多元主体协作机制分析框架:一个决策过程的整体性解释
    1. (一)输入:需求表达
    2. (二)转换:需求决策与供给决策
    3. (三)输出:供给服务
    4. (四)反馈
    5. (五)供需决策多元主体协作机制分析框架的运行机理
  • 三 农村基层公共文化服务供需失衡现状与生成机制的实证分析:基于T市的案例研究
    1. (一)案例引入与数据采集
    2. (二)农村基层公共文化服务供给与需求失衡现状
    3. (三)多元主体协作决策机制视角下农村基层公共文化服务供需失衡的成因分析
      1. 1.需求表达:需求方表达主动性较低与供给方征集制度化不足
      2. 2.需求决策:自上而下而非双向互动
      3. 3.供给决策:政府主导而非多元协商
      4. 4.供给服务:政府资源难以保障且地方内生资源缺乏整合
      5. 5.反馈环节:监督考核和反馈机制形同虚设
  • 四 结论与建议
    1. (一)理论框架的解释力和创新性
    2. (二)农村基层公共文化服务供需失衡生成机制及其破解思路

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