报告

2019~2020年网贷平台专项治理报告

摘要

2019年以来,P2P网贷平台整治继续深入,2018年底出台的《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》明确了网贷平台以退出为主的工作基调。[]在监管层持续发力、平台零新增的情况下,全国停业、转型的网贷平台数量进一步上升,网贷平台存量持续下降,网贷行业整体发展式微。在整治过程中,也暴露了行刑标准模糊、行刑协同有限、出借人保护不足等问题,需要予以关注。按照当前的工作节奏,网贷平台存量将会出清,但是平台存量的出清并不意味着网贷平台风险的清零,网贷平台还有大量出借本金需要时间完成兑付,亦有部分网贷平台及其从业人员有可能利用专业知识,实施其他违法犯罪活动,对此也需要予以警惕。从2014年网贷平台快速增长,到2018年年中集中“爆雷”,再到近两年的持续整治,网贷平台带给我们的不仅是风险,也间接促进了金融监管的创新和丰富。

作者

王铼 ,博士,上海政法学院教授、博士生导师,中国互联网金融协会(国家)惩戒委员会委员,刑事风险顾问,北京市互联网金融行业协会合规专家顾问,主要研究领域为洗钱犯罪、新型经济犯罪、刑事合规等。
杨焕章 ,中国人民公安大学侦查学院,研究方向为金融法。

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  • 水名岳、符拓求:《中国式P2P网贷》,东方出版中心,2016。
  • 刘峣:《全国多地完成P2P网贷“清零”任务》,《人民日报》(海外版)2020年7月8日,第8版。
  • 刘晓、刘宗根:《因自设资金池、假标自融等违规多家P2P被立案侦查》,《中国证券报》2019年1月14日。
  • 王子旭:《2020年金融监管划重点补短板》,《经济参考报》2020年1月14日。

2019~2020年网贷平台专项治理报告

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报告目录

  • 一 P2P网贷平台整治现状
    1. (一)平台存量归零
    2. (二)平台成交量继续萎缩
    3. (三)多地网贷平台清退节奏加快
    4. (四)网贷平台备案未能实现
    5. (五)网贷平台转型困难
  • 二 P2P网贷平台治理出现的问题
    1. (一)清退与刑事打击标准不明
    2. (二)行政与司法部门的协作不足
    3. (三)整治过程缺乏对网贷平台出借人的保护
  • 三 进一步规范平台整治工作的措施
    1. (一)明确清退与刑事打击的界限
      1. 1.核查平台真实资金用途
      2. 2.核实平台标的真伪
      3. 3.科学评估平台还款能力
    2. (二)以市场化手段化解为主
    3. (三)专门机构监督兑付方案执行
    4. (四)各部门密切协作
  • 四 网贷平台治理对数字金融发展的经验和启示
    1. (一)出借人的投机性
    2. (二)商业模式的不可持续性
    3. (三)监管的滞后性
  • 五 网贷平台未来展望
    1. (一)网贷平台存量清零不等于风险出清
    2. (二)部分平台及从业人员有实施其他犯罪的可能
    3. (三)行政监管更加专业化
    4. (四)网络贷款业态依然具备发展空间
      1. 1.网络贷款是金融支撑产业发展的重要手段
      2. 2.商业银行进入网络贷款领域,促进了网络贷款领域的发展
      3. 3.P2P网贷平台风险为促进网络贷款业态健康发展提供了一定启示

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