报告
大数据助力基层走出监督困境
摘要
绝大多数监督监察对象在基层,绝大多数违纪违法行为也发生在基层。如何在更大范围整合运用监督力量、提升基层监督能力,成为基层纪检监察机关迫切需要解决的问题。本文对基层开展大数据监督的重大意义与背景进行了阐述,分析了各地在大数据监督实施过程中遇到的障碍与问题,以江华瑶族自治县兴建大数据实验室为例,系统地描述了江华瑶族自治县大数据监督的成功经验,并从大数据监督的功能定位必须精准、大数据监督会推动政府履职的结构性改变、大数据实验室的建设原则、“大数据巡视”应作为贯通其他监督方式的新型监督方式、要提高数据运用的质量和效率等角度出发,对大数据监督未来的发展提出了几点思考。
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报告目录
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一 基层开展大数据监督的重大意义与背景
- (一)改善基层被监督对象多与监督力量有限的困境
- (二)为基层监督提供管用的监督手段
- (三)为破解基层“熟人社会”监督难提供有效途径
- (四)为“清廉中国”建设打下坚实基础
- (五)为提升基层治理能力和治理体系现代化提供重要抓手
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二 大数据监督在实施中遇到的障碍与问题
- (一)监督成本高,可持续性与可复制性差
- (二)大数据监督缺乏理论深度
- (三)平台建设追求大而全,难以持续
- (四)未将监督与审查调查有效区分
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三 江华开展大数据监督的成功试验
- (一)江华县情介绍
- (二)江华推进大数据监督工作的特点
- 1.经费投入少
- 2.数据采集不贪大求全,易于操作
- 3.选择重点领域专项突破,直指违纪违法高风险领域
- 4.选择与科研机构合作,扎实做好理论研究工作
- (三)大数据监督的明显成效
- 1.监督精准,发现大量问题线索,为监管和监督机构执法指明方向
- 2.监督方式管用,弥补了纪检监察机关及其监管机构监督手段不足的问题
- 3.运用大数据推动各种监督贯通融合
- 4.推动基层治理深化改革
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四 对大数据监督未来发展的几点思考
- (一)大数据监督的功能定位必须精准
- (二)大数据监督会推动政府履职的结构性转变,规范权力运行
- (三)大数据监督需要遵循小切口、小投入、可持续产出的建设原则
- (四)“大数据巡视”应作为贯通其他监督方式的新型监督方式
- (五)要坚持线上线下相结合开展大数据监督
- (六)要提高数据运用的质量和效率
- (七)基层治理改革要推进配套体制与机制建设
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