报告

山西朔州:破解“双管干部”条块分割监督难题的实践与探索

摘要

由于条块分割的体制划分,对工作地点及党组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的“双管干部”的监督工作,是一项亟待关注的理论课题,也是一项需在实践中深化探索的现实课题。本文在对关于“双管干部”的研究现状和地方(部门)探索进行述评的基础上,从山西朔州市纪委监委查处的“双管干部”违纪违法典型案例切入,深入“解剖麻雀”,剖析案发原因,研究发案规律,分析驻地单位与地方纪委监委在开展纪检监察协作联动工作中存在的薄弱环节;聚焦破解“看得见的管不了、管得了的看不见”监督难题,探究朔州市纪委监委探索建立的和驻地单位在纪检监察工作中信息沟通、线索移送、成果共享“三项机制”,客观评估协作联动机制的运行状况以及对“双管干部”强化监督的初步成效;着眼加强对“双管干部”的监督协作联动,从理论和现实相结合的角度提出相关思考和设想。

作者

孟贵芳 ,山西省朔州市委常委、市纪委书记、市监委主任。

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山西朔州:破解“双管干部”条块分割监督难题的实践与探索

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报告目录

  • 一 文献综述与问题提出
  • 二 刘某、杨某案件暴露的“双管干部”监督难题
    1. (一)思维理念转变不到位,开展协作监督动力不足
    2. (二)条块分割,职责交叉,监督管理存在盲区
    3. (三)工作机制不够完善,尚未形成协作监管合力
    4. (四)纪检监察资源分散配置,共建政治生态任重道远
  • 三 建立“三项机制”强化对“双管干部”监督
    1. (一)搭建沟通联动平台
    2. (二)探索联动监督机制
    3. (三)线索双向快捷移送
    4. (四)同步开展以案促治
    5. (五)推动实现资源共享
  • 四 深化“双管干部”监督协作联动的思考
    1. (一)坚持对标对表、守正创新,持续深化纪检监察体制改革
    2. (二)坚持问题导向、标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
    3. (三)坚持系统思维、统筹推进,努力增强监督的协同性
    4. (四)坚持齐抓共管、同向发力,共同维护风清气正的政治生态

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