报告
江西内陆开放型经济试验区体制机制创新和建设路径研究
摘要
2020年4月6日,国务院正式批准设立江西内陆开放型经济试验区,这是全国第三个、中部首个国家级内陆开放型经济试验区。本研究首先分析了近一年以来江西省开放型经济取得的成效;其次分析了开放型经济试验区存在的体制机制创新动力不足、先行先试的突破口尚未形成、外贸物流成本较高、制度交易性成本较高、对外开放的产业支撑不足以及开放型经济发展不均衡等问题;最后建议通过在开放政策、开放人才机制、开放平台、开放体制机制、开放新业态新模式上先行先试,以及通过提升贸易便利化水平、构建物流开放体系、推动基础设施互通互联、打造最优营商环境以及实施人才飞地战略来推进国家内陆开放型经济试验区高质量发展。
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报告目录
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一 江西内陆开放型经济试验区建设现状
- (一)取得的成效
- 1.外贸规模再上新台阶
- 2.利用外资规模持续扩大
- 3.对外投资步伐加快
- 4.外贸经营主体实力不断壮大
- 5.对外外贸伙伴持续多元化
- 6.贸易结构持续优化
- 7.外贸新业态新模式加快发展
- 8.多层次立体化开放通道逐步建成
- 9.开放平台功能逐步拓展
- (二)存在的主要问题
- 1.体制机制创新动力有待增强
- 2.先行先试突破口亟须形成
- 3.降低外贸物流成本仍有较大空间
- 4.制度交易性成本仍需进一步降低
- 5.对外开放的产业支撑有待加强
- 6.开放型经济发展平衡性有待优化
- (一)取得的成效
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二 江西内陆开放型经济试验区先行先试重点领域
- (一)在开放政策上先行先试
- 1.创新财金政策
- 2.创新科技政策
- 3.创新行业发展政策
- (二)在开放人才机制上先行先试
- 1.深化人才发展体制改革
- 2.健全完善人才服务体系
- (三)在开放平台上先行先试
- 1.创新国际贸易服务体系
- 2.打造内陆开放“大平台”
- 3.建设国家外贸转型升级基地
- 4.探索建立多领域的更大开放
- (四)在开放体制机制上先行先试
- 1.探索建立江西内陆开放型经济试验区先导区
- 2.创新对外投资合作方式
- 3.创新国有企业出国管理制度
- (五)在开放新业态新模式上先行先试
- 1.推进新业态“放管服”改革
- 2.创新市场采购模式
- 3.鼓励国家级开发区开展国际合作
- (一)在开放政策上先行先试
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三 加快推进国家内陆开放型经济试验区建设的路径
- (一)积极融入国家战略,提升贸易便利化水平
- 1.打造内陆投资贸易便利化试验区
- 2.培育对外开放新功能
- (二)加快构建物流开放体系,降低开放经济物流成本
- 1.构建中部地区物流枢纽中心
- 2.着力降低企业物流成本
- 3.鼓励现有各类指定口岸共用查验设施,促进开放平台扩能提效
- (三)推动基础设施互通互联,打开内陆开放大通道
- 1.打通省域合作通道
- 2.联通跨境通道
- (四)打造最优营商环境,提升区域综合竞争力
- 1.实施优化营商环境提升行动
- 2.营造透明高效的政务环境
- (五)优化主导产业布局,做大做强现代产业链
- 1.构建现代产业体系
- 2.打造具有特色的产业链
- (六)实施人才飞地战略,打造内陆人才特区
- 1.实施高层次人才激励政策
- 2.建立“人才研发飞地”
- (一)积极融入国家战略,提升贸易便利化水平
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