论文目录

• 一 简梳“十三五”时期北京市在超大城市治理方面取得的经验与不足
  1. （一）“十三五”时期北京市在超大城市治理方面取得的经验
  2. （二）“十三五”时期北京市在超大城市治理方面存在的不足
• 二 “十四五”时期北京市构建超大城市治理体系的总体目标和基本定位
  1. （一）“十四五”时期北京市超大城市治理总体目标的构想
  2. （二）构建超大城市治理体系的基本目标
• 三 对标“精治”，构建北京超大城市治理的“精细化”路径
  1. （一）从顶层设计层面，科学构建北京市超大城市治理的生态系统
  2. （二）从科技支撑层面，充分利用人工智能和大数据技术为北京市构建超大城市治理智慧“城市大脑”
  3. （三）从社区治理精细化层面，结合网格化管理，加强智慧社区建设，对社区的“人、地、房、车、物、事”等进行精准化管理与服务
  4. （四）从城市地下精细化治理层面，着力加强北京城市地下管网（热力管网、电力管网、供水管网、供气管网、排污管网等）的智能化管理系统建设
  5. （五）从城市道路交通精细化管理层面，需要通过智能化系统，科学调度，有效利用资源，在“十四五”期间，改善两个“痛点”：一个是有效改善城市道路交通运行中的“堵点”，另一个是不断改善城市车位不足造成的停车“难点”
• 四 对标“共治”，构建北京市超大城市治理中的公众参与模式与“共治”体系
  1. （一）挖掘“回天有我”社会服务活动经验，探索超大型居住区公众参与社区治理的有效路径
  2. （二）“党建引领、五社联动（社区居委会、社区居民、社会组织、社会企业、社会单位）”，构建超大型居住区公众参与社区治理的共治体系
  3. （三）健全社会组织工作体系，进一步加强社会组织孵化，推进政府向社会组织购买服务，发挥好社会组织作为基层治理第三方的作用
  4. （四）加快社会企业发展，制定社会企业认定和政府购买服务政策，“十四五”期间，进一步探索促进社会企业在社会治理中承担社会责任，更好地参与社会治理
  5. （五）对接时间银行理念，建立北京市统一的志愿服务的积分和积分兑换激励系统平台，引导和培育社会治理志愿服务长效机制，实现社会治理志愿服务常态化与可持续发展
• 五 对标“法治”，构建北京市超大城市治理的立法与法律服务体系
  1. （一）加强立法构建北京市超大城市治理的法律法规体系
  2. （二）构建实体化街道综合执法机构，及时清理、修订、完善不符合基层实际和发展需要的法规及政策规定，为综合执法改革提供制度保障
  3. （三）构建完整的社会治理法律服务体系，规范社会治理的法律服务供给、采购和评价机制，提升超大城市社会治理的法律服务和保障水平
  4. （四）整合规范多元矛盾化解体系，充分发挥各级各类矛盾调解机制，为北京市超大城市社会矛盾化解和社会和谐提供保障
• 结语