报告

2020年上海市应对新冠肺炎疫情人社政策评估报告

摘要

新冠肺炎疫情期间,上海出台了一系列人力资源和社会保障(以下简称人社)政策保企业、稳就业、促发展。调研显示:在人社政策扶持下,上海企业生产经营压力得到缓解,总体复工复产情况较好;但部分人社政策在资源分配、标准制定、材料申请、政策宣传等方面存在不足,给企业享受政策带来不便,也对财政和社保基金造成较大压力。建议从加强长效扶持和信息联动、增强宣传力度、优化申办流程、做好跟踪研究等角度进行政策优化。

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2020年上海市应对新冠肺炎疫情人社政策评估报告

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报告目录

  • 一 引言
  • 二 新冠肺炎疫情对上海企业生存发展的影响
    1. (一)近半数企业用工规模缩小,但未出现大规模裁员现象
    2. (二)企业整体复工程度较高,但大部分企业业务量尚未完全恢复
    3. (三)多数企业生产营收受到疫情影响,电商类企业面临新机遇
    4. (四)企业多项经营压力显著下降,但员工工资压力依然严峻
    5. (五)企业用工担忧有所缓解,招工难成为最大隐忧
  • 三 新冠肺炎疫情期间上海出台的人社政策
  • 四 上海市应对新冠肺炎疫情人社政策的评估分析
    1. (一)政策出台密集快速,全方位多角度援企稳岗
    2. (二)政策惠企力度空前,大幅减轻企业负担
    3. (三)政策评价整体较好,社保“免减降”尤获好评
    4. (四)政策满意度参差不齐,“职工线上培训补贴”政策评价偏低
    5. (五)政策覆盖面存在差异,企业享受度因规模而异
  • 五 应对新冠肺炎疫情上海人社政策运行存在的问题
    1. (一)普惠型政策力度空前,给财政和社保基金带来较大压力
    2. (二)政策资源更多地向大中型企业倾斜,小微企业政策享受度相对偏低
    3. (三)政策执行过程中部分条件、标准存在异议,政策落地遇到阻力
    4. (四)部分政策申请程序过于烦琐,给企业带来不便
    5. (五)政策宣传不到位,部分企业无法第一时间获取政策信息
  • 六 完善应对新冠肺炎疫情人社政策的对策建议
    1. (一)加强长效扶持,对小微企业加大援助力度
    2. (二)提升信息联动,对政策标准达成统一共识
    3. (三)增强政策宣传,对各类企业实现全面普及
    4. (四)优化申办流程,对部分程序进行流程精简
    5. (五)做好跟踪研究,对未来防疫做好人社预案

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