报告
北京市海淀区“社区会客议事厅”通过民主协商化解社区矛盾纠纷研究
摘要
由于社会的急剧转型，以及社区居民利益诉求日益多元、权利意识迅速崛起，当前我国正处于社区矛盾多发期。绝大多数社区矛盾是由社区居民之间的利益冲突而引发的，需要通过民主协商，妥善兼顾各方合理诉求，找到各个群体利益诉求的“最大公约数”，才能从根本上化解矛盾纠纷。北京市海淀区“社区会客议事厅”实践提出的“五步循环工作法”，通过重新梳理社区议事协商流程，着力从源头上化解社区矛盾纠纷；通过创新社区协商的主体、形式和组织机制，实现了社区矛盾纠纷的综合治理。这一实践的创新价值就在于通过推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，保障了社区居民的知情权、参与权、表达权、监督权，从而从根本上化解社区矛盾纠纷，实现社区的和谐有序运行。
作者
黄家亮 ，中国人民大学社会学理论与方法研究中心暨社会与人口学院副院长、副教授，社会学博士，研究方向为基层社会治理、法律社会学、农村社会学。
Huang Jialiang
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报告目录
- 一 从“电梯困境”看当前我国城市社区矛盾纠纷的特点
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二 基层协商民主与矛盾纠纷化解
- （一）协商民主的基本理念
- （二）海淀“社区会客议事厅”的实践探索
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三 通过“流程再造”，实现矛盾纠纷的源头治理
- （一）源头治理及其意义
- （二）“五步循环工作法”
- （三）民情诉求常态化机制的构建
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四 通过体制机制创新，实现矛盾纠纷的综合治理
- （一）创新协商主体，建立协商共治体系
- （二）创新协商形式，构建多层次协商体系
- （三）创新组织机制，构建协商联动机制
- 五 小结
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