报告
老年照护统一需求评估标准开发与应用——基于上海市的实践
摘要
在长期护理保险(简称“长护险”)试点实践中,需求评估是连接护理服务需求和供给的重要环节,是试点工作能否有序、平稳、可持续开展的关键因素之一,上海市卫生和健康发展研究中心(上海市医学科学技术情报研究所)老年照护研究组历经8年时间制定的上海市老年照护统一需求评估标准是上海市“长护险”试点所采用的唯一标准,实现了照护服务与老年人照护需求的合理匹配,促进了养老服务资源的公平有效配置,为上海“长护险”试点的顺利推进保驾护航。本报告将从上海市老年照护统一需求评估标准的制定和实践两个方面提炼和总结经验,为国家在“十四五”期间基本形成长期护理保险制度政策框架提供依据和建议。
作者
曹宜璠 ,上海市卫生和健康发展研究中心(上海市医学科学技术情报研究所),研究方向为老年护理、卫生管理。
薛佳
万铃珊
丁汉升 ,博士,研究员,上海市卫生和健康发展研究中心党总支书记、副主任,研究方向为老年护理、卫生经济。
Cao Yifan
Xue Jia
Wan Lingshan
Ding Hansheng
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报告目录
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一 国内长期护理保险政策
- (一)国家有关长期护理保险的政策
- (二)各试点城市政策的梳理
- (三)现阶段国家关于长期护理保险要求的政策展望
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二 上海实践
- (一)标准的制定历程
- (二)标准的特点介绍
- 1.统一性与可区分性
- 2.基于人工智能决策树原理的分级模型
- 3.双盲方法
- 4.评估原则
- 5.稳定、可持续调整性
- 6.完善的评估体系框架
- 7.评估标准的设计达到国际先进水平
- (三)相关地区使用效果评价
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三 上海经验
- (一)在长期护理保险项目中应统一评估标准
- (二)评估标准分级计算过程应使用“黑盒”模式
- (三)评估标准应具有一定的复杂性和逻辑关联性
- (四)评估标准分级的结果应具备可调整性和扩展性
- (五)评估标准与服务提供的关系
- (六)评估标准应有健全的实施框架支撑
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