报告
部分欧洲国家养老服务提供的主要趋势及启示
摘要
不断深化的人口老龄化给我国养老服务体系带来了不小的挑战和压力。瑞典、荷兰、瑞士、丹麦和冰岛等欧洲国家通过有效的法律组合包，明确了各级政府在养老服务上的责任主体地位，规划了以政府财政或在政府引导下的社会保险为主或两者混合分担等形式的筹资机制，形成了准入严明、内容多元化、形式适老化的养老服务提供体系，并配套服务质量监督与评估机制，总体上已建立了较为成熟的养老服务体系；智慧养老领域也显示出了对护理服务和社交互动类型科技创新技术的研究趋势。由此启示我国在建设更完善和更深入的养老服务体系进程中，应着重优化养老服务顶层设计、与时俱进地完善养老服务工作理念、整合养老服务供给力量，并重视发展护理和社交服务型的智慧养老新技术。
作者
李玉刚 ，博士，中国医学科学院北京协和医学院助理研究员，研究方向为卫生健康政策。
庄囡 ，经济师，中国医学科学院北京协和医学院办公室主任，研究方向为高等医学教育管理。
曹晓琳 ，博士，中国医学科学院医学信息研究所助理研究员，研究方向为医保支付制度。
吴洪涛 ，博士，清华大学公共管理学院，研究方向为卫生政策与管理、公共卫生危机管理。
谢宇 ，副研究员，中国药学会科技开发中心政策研究部部长，研究方向为药物政策、老年健康。
刘源楮 ，北京市科学技术委员会科学技术开发交流中心工程师，研究方向为卫生经济。
Li Yugang
Zhuang Nan
Cao Xiaolin
Wu Hongtao
Xie Yu
Liu Yuanchu
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报告目录
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一 主要做法和趋势
- （一）综合型政策包明确各方职责，为服务体系建立提供清晰框架
- （二）多层次筹资体系体现多方共担责任的特点
- （三）多元明晰化的养老服务提供奠定体系根基
- 1.养老服务体系管理层级明晰且职责分明
- 2.引导形成国家与市场、正式与非正式照料等多方参与的格局
- 3.需求评估机制助力居家—机构养老合理分流
- 4.居家养老占据主要地位且服务内容多元适老化
- 5.嵌入式微机构养老模式获得有效发展
- （四）政府主导服务质量的监督与评估
- （五）运用新技术，发展智慧养老
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二 对中国的启示
- （一）优化养老服务顶层设计，规范养老服务各环节体制机制
- （二）养老服务工作理念与时俱进，助力居家养老健康发展
- （三）整合养老服务供给力量，健全服务提供机制
- （四）积极引进创新技术，为养老服务赋能增效
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