报告目录

• 一 人力资源错配风险的分析框架
  1. （一）评估人力资源错配的三个维度
     1. 1.充分性
     2. 2.平等性
     3. 3.稳定性
  2. （二）人力资源错配风险是基础性公共风险
• 二 “十三五”时期人力资源配置状况及相关财政政策
  1. （一）2016～2019年人力资源配置状况
  2. （二）2020年新冠肺炎疫情冲击加重人力资源配置风险
  3. （三）“十三五”时期就业财政政策回顾
     1. 1.促进经济增长的扩张性财政政策
     2. 2.稳定就业的财政政策
• 三 “十四五”时期人力资源错配风险
  1. （一）就业形态的转变
  2. （二）“十四五”时期经济与社会发展形势
     1. 1.经济增速放缓
     2. 2.老龄化进程逐步加快
     3. 3.城镇化进一步发展
  3. （三）新形势下的人力资源错配风险
     1. 1.新型就业与人力资源错配风险
     2. 2.经济增速放缓与人力资源错配风险
     3. 3.老龄化与人力资源错配风险
     4. 4.城镇化与人力资源错配风险
• 四 防范人力资源错配风险的财政政策
  1. （一）防范人力资源错配风险的财政政策的制定原则
     1. 1.以“人”为核心，聚焦“人”的现代化
     2. 2.从“地”的城镇化转向“人”的城镇化
     3. 3.重点保障“弱势”群体就业
  2. （二）防范人力资源错配风险的财政政策
     1. 1.充实社保基金，完善社会保障体系
     2. 2.扩大财政性教育经费支出，促进教育的公平性
     3. 3.提高财政科学技术支出，加快科技体制改革
     4. 4.加强转移支付制度改革，提高转移支付使用效率