报告目录

• 一 环境风险与绿色财政政策的内涵及逻辑关系
  1. （一）环境风险
  2. （二）绿色财政政策
  3. （三）绿色财政政策与生态环境风险的逻辑关系
     1. 1.绿色财政政策实现环境成本内部化
     2. 2.绿色财政政策引导微观主体行为共同对冲环境风险
     3. 3.绿色财政政策构建稳定的市场预期
• 二 “十三五”时期绿色财政政策的主要内容与成效
  1. （一）绿色财政政策梳理
     1. 1.绿色财政政策体系更加完善
     2. 2.绿色财政政策涉及领域更为广泛、更加系统
     3. 3.绿色财政政策更加注重跨部门、跨地域生态环境协同治理
  2. （二）绿色财政政策的成效分析
     1. 1.绿色财政政策对防范化解生态环境风险的支持力度显著提高
     2. 2.绿色财政政策普惠性增强，更有助于全面支撑建设环境风险共担机制
     3. 3.绿色财政政策稳定预期作用增强，更有利于引导微观主体规避环境风险
     4. 4.绿色财政更重视深层次环境目标实现，构建起可持续的环境风险防控机制
• 三 潜在风险分析及对策建议
  1. （一）潜在风险分析
     1. 1.环境风险共担机制有待完善
     2. 2.绿色财政政策绩效评估难度大
     3. 3.绿色财政政策合力不足
     4. 4.绿色财政政策未能有效融入全生命周期理论
     5. 5.绿色财政政策对生态产品价值实现支持力度有待提高
     6. 6.绿色财政政策对新兴产业绿色低碳化精准引导不足
  2. （二）绿色财政政策对冲环境风险的对策建议
     1. 1.完善环境风险共担机制，逐步建立起全社会环境风险共担机制
     2. 2.加强防范化解跨部门、跨区域公共环境风险，根除属地管理的痼疾
     3. 3.建立健全产业全生命周期绿色低碳激励机制，稳步推进产业生态化
     4. 4.加强对微观主体行为绿色化的引导和激励，助力经济发展结构绿色转型