报告
2020年中国应急管理体系和能力现代化进展
摘要
以习近平同志为核心的党中央对应急管理体系和能力建设高度重视、未雨绸缪,进一步明确了我国应急管理体系和能力现代化根本性、方向性、战略性的重大问题,突出重点领域和重点环节,全力防范化解重大风险挑战,我国应急管理现代化取得了重大进展。2020年,我国应急管理体系和能力现代化的指导思想更加明确:始终坚持人民至上、生命至上,运用法治思维开展疫情应对;补齐短板,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力;统筹发展与安全,有效应对各类风险挑战。我国应急管理体系和能力经受住了世纪挑战:新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,有效应对自然灾害的严峻风险挑战,全力应对各类事故灾难,持续推进更高水平的平安中国建设。应急管理制度建设取得一系列新成果、新成就:持续完善应急管理体制,持续完善应急管理法律法规和标准。突出重点领域和重点环节,全力防范化解重大风险的挑战:实施全国自然灾害的风险普查;持续开展安全生产隐患排查治理和提升监管水平;大力开展灾害信息员队伍建设;创新依法化解社会矛盾纠纷方式,不断提升社会安全感;创新和完善应急管理协调机制;加强科技支撑,提升应急管理能力。
作者
马宝成 ,博士,中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)主任(院长),教授,博士生导师,研究方向为政治学理论、公共管理、国家安全与应急管理等。
Ma Baocheng
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报告目录
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一 我国应急管理体系和能力现代化的指导思想更加明确
- (一)始终坚持人民至上、生命至上,运用法治思维开展疫情应对
- (二)补齐短板,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力
- (三)统筹发展与安全,有效应对各类风险挑战
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二 我国应急管理体系和能力经受住了世纪挑战
- (一)新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果
- (二)有效应对自然灾害的严峻风险挑战
- 1.经受住了1998年以来最重汛情的严峻挑战
- 2.其他自然灾害的挑战
- (三)全力应对各类事故灾难
- (四)持续推进更高水平的平安中国建设
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三 应急管理制度建设取得一系列新成果、新成就
- (一)持续完善应急管理体制
- 1.推进防灾减灾救灾体制改革
- 2.进一步深化安全生产领域的体制改革
- 3.进一步完善立体化应急物资和力量体系建设
- (二)持续完善应急管理法律法规和标准
- 1.安全生产重点领域及相关立法工作取得重要进展
- 2.公共卫生领域的法律法规持续完善
- 3.推进应急管理标准制修订工作得到加强
- (一)持续完善应急管理体制
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四 突出重点领域和重点环节,全力防范化解重大风险的挑战
- (一)实施全国自然灾害的风险普查
- (二)持续开展安全生产隐患排查治理,提升监管水平
- (三)大力开展灾害信息员队伍建设
- (四)创新依法化解社会矛盾纠纷方式,不断提升社会安全感
- (五)创新和完善应急管理协调机制
- (六)加强科技支撑,提升应急管理能力
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