报告
2020年中国应急管理体制改革及其运行情况
摘要
2020年,我国新建两年的应急管理系统以推进应急管理体系和能力现代化为目标,着力防风险、保安全、促发展、建制度、补短板,应急管理体制改革取得了重大进展。一是深化应急管理体系建设,为体制改革提供支撑。二是完善应急指挥体制,为体制改革和运行提供保障。三是深入安全生产监管体制改革,为安全发展大局提供服务。四是深化应急救援体制改革,为应急救援提供组织保障。五是改革基层应急管理体制,为应急管理体制奠定基础。围绕应急管理体制设计的初始目标,全国应急管理各项工作逐步实现精细化、精准化,各项体制改革目标贯彻落实,运行调整磨合,制度体系优化,应急管理体制水平得到全面提升。
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报告目录
- 一 2020年应急管理体制改革和运行概览
-
二 深入落实新型应急管理体制
- (一)指挥权集中统一
- (二)专业常规救援兼备
- (三)事件响应反应灵敏
- (四)应急行动上下联动
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三 自然灾害管理体制改革深化及运行
- (一)灾害治理协调体制
- (二)地方救灾主体责任
- (三)灾后恢复重建体制
- (四)军地协调联动体制
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四 安全生产管理体制改革深化及运行
- (一)安全生产监管机构改革
- (二)健全安全生产责任体系
- (三)推动部门间协调联动
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五 基层应急管理体制改革深化及运行
- (一)改革基层应急管理体制
- (二)健全基层应急管理机构
- (三)提升基层应急管理能力
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六 应急管理保障体制改革深化及运行
- (一)应急物流和财政体制
- (二)应急管理综合执法体制
- (三)应急科技和信息化保障体制
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七 深化应急管理体制改革方向
- (一)明确界定应急管理的职能范围
- (二)明确各级议事协调机构之间的关系
- (三)明确深化改革中防和救的关系
- (四)明确中央应急管理和地方应急管理的关系
- (五)明确与各类社会主体之间的关系
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