报告
粤港澳大湾区人才制度与政策创新报告
摘要
自《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施以来，国家顶层设计与大湾区三地创新探索相结合，围绕人才发展重点环节不断加大人才制度和政策创新，率先构建起具有竞争力的多层次人才政策体系。但对照大湾区高质量发展要求，比照全球其他三大湾区，粤港澳大湾区人才发展仍面临诸多制度与政策障碍，有些创新措施落地见效不明显。为此，粤港澳大湾区仍需要对标国际一流，针对制约人才发展的制度和政策障碍，充分发挥“一国两制”优势，抓住双区先行先试探索机遇，面向全球、立足湾区、共建共享，围绕人才汇聚、优化配置、激发活力等环节，与时俱进地深化人才发展制度和政策创新。
作者
游霭琼 ，广东省社会科学院省人才发展研究中心主任、研究员。主要研究领域为区域经济学、人才发展理论与政策等。合作研究成果有《粤港澳大湾区高水平人才高地建设研究》《广东改革开放史》《中国区域经济发展报告》等。主持和作为主要成员参与的3项成果获广东省哲学社会科学优秀成果一等奖，3项成果获广东省哲学社科优秀成果二等奖，2项成果获广东省哲学社科优秀成果三等奖。
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报告目录
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一 粤港澳大湾区人才制度和政策创新主要亮点
- （一）人才新政层出不穷，人才工作得到全方位深化
- 1.顶层设计务实接地气，力度加大
- 2.各市人才新政亮点纷呈，特色明显
- （二）破除体制机制障碍，畅通人才流动实现全新突破
- 1.简化出入境政策
- 2.放宽落户和停居留条件
- （三）加快资格互认，放宽执业限制取得新突破
- （四）多措并举，人才“双创”激励取得重大突破
- 1.个人所得税优惠政策全面落地
- 2.发展保障政策提质扩面
- （五）务实探索，人才市场化社会化评价机制逐步形成
- （一）人才新政层出不穷，人才工作得到全方位深化
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二 粤港澳大湾区人才制度和政策创新主要成效
- （一）人才工作法治化建设加快
- （二）差异化的多层次人才政策体系逐步形成
- （三）区域人才合作发展新格局加速构建
- 1.建立了一批协同发展机制
- 2.建设了一批创新创业平台
- 3.联合开展了一批科研项目
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三 深化粤港澳大湾区人才制度和政策创新建议
- （一）进一步完善党管人才体制机制，统筹推进人才制度和政策创新
- （二）创新人才引育举措，为人才高地建设汇聚天下英才
- 1.突出高端精准引才
- 2.建设国际教育示范区
- （三）创新人才出入境便利化政策，构建符合国际惯例的人才流动机制
- （四）创新人才评价，加快评价互认共享
- （五）创新人才激励，充分激发人才活力
- （六）创新衔接分担措施，推动公共服务互认联通
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