报告
强首府战略背景下南宁市用地保障的创新模式探讨
摘要
南宁市经济高质量发展和新型城镇化步伐加快,建设用地的刚性需求不断增加,随着中国(广西)自由贸易试验区南宁片区的成立和强首府战略的实施,土地供需矛盾进一步凸显。针对南宁市当前用地保障的现状以及存在的问题,本报告结合各级用地保障政策的改革创新方向,综合考虑强首府战略下城市建设、产业发展、公共服务等建设用地需求以及资源环境约束因素,遵循节约集约利用土地资源的基本原则,从统筹规划土地利用、创新土地利用政策、提升土地利用效率、落实土地利用全过程监管、加强土地开发利用保障等方面探讨提出强首府战略用地保障的对策建议。
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报告目录
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一 强首府战略用地保障的基本现状
- (一)强首府战略用地保障的主要做法
- 1.加强顶层设计,优化土地空间布局
- 2.积极拓宽用地保障渠道,满足城市发展需求
- 3.坚持产业优先,保障重点新兴产业发展用地
- 4.强化耕地保护,严守耕地保护红线
- 5.盘活存量用地,优化土地资源配置
- (二)强首府战略用地的需求分析
- 1.工业用地需求量增大
- 2.住宅用地需求保持平稳增长
- 3.交通运输用地需求保持稳定增长
- 4.公共配套和公共服务用地需求较大
- (一)强首府战略用地保障的主要做法
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二 强首府战略用地保障存在的问题
- (一)土地开发利用与土地资源保护协调难度大
- (二)土地规划开发与调控引导利用有待加强
- (三)土地产出水平较低,土地利用效益有待提高
- (四)用地供后监管不足,存量用地盘活力度有待加大
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三 实现强首府战略用地保障的对策建议
- (一)加强顶层规划,全面统筹土地利用管控
- 1.统筹推进多规合一,优化配置城市发展用地要素
- 2.落实城市发展新定位,精准布局城市空间发展规划
- 3.提升城市发展承载力,全盘统筹城市土地利用管控
- (二)创新政策举措,破除土地利用难点堵点
- 1.创新土地供应多样化政策
- 2.创新存量土地开发利用政策
- 3.创新产业用地差异化政策
- (三)强化盘活处置提升,推进低效闲置用地再开发
- 1.统筹制订低效用地再开发专项计划
- 2.加大闲置土地处置力度
- 3.实施产业用地专项提升行动
- (四)加强国土空间智慧监管,构建全生命周期监管考核机制
- 1.加快国土空间监管信息化建设
- 2.构建土地规划、供应、利用全程监管机制
- 3.构建凸显效益的考核评价机制
- (五)创新综合管理体制机制,完善土地开发利用保障体系
- 1.建立产业用地保障机制
- 2.探索规划弹性控制与土地混合利用机制
- 3.优化土地综合管理服务机制
- 4.完善低效用地退出及再开发机制
- 5.构建社会多元共治机制
- (一)加强顶层规划,全面统筹土地利用管控
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