报告
以共同富裕引领社会体制改革
摘要
“十三五”时期我国社会体制改革取得多方面进步，党对社会体制改革的领导进一步加强，在保障改善民生中社会结构逐步调整优化，在创新社会治理中社会韧性与抗风险能力提升，政府、社会、市场三者间的关系也在改善。“十四五”时期社会体制改革的压力仍然较大，社会结构调整进入深水区，全体人民共同富裕任务艰巨；人民对美好生活的需求更加强烈，加强创新社会治理中秩序与活力的张力仍然较大，“政强社弱”“市强社弱”的格局仍未得到根本改变。因此，在“十四五”时期，要围绕构建新发展格局、促进经济高质量发展谋划社会体制改革，围绕高品质生活调整和优化社会政策体系，围绕建设橄榄形社会加快调整社会结构，围绕社会领域放管服改革优化政府、市场、社会关系。
作者
龚维斌 ，教授，博士生导师，中共中央党校（国家行政学院）副校（院）长。先后担任过国家行政学院政治学教研部副主任、社会和文化教研部主任、应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长）、进修部主任，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任、教育长。主要研究领域是社会阶层、社会政策、社会治理。个人专著有《劳动力外出就业与农村社会变迁》《社会发展与制度选择:1978年以来中国社会变迁研究》《公共危机管理》《社会结构变迁与社会治理创新》《中国社会治理创新之路》等，主译和参译著作多部，在报刊上发表论文100多篇。
马福云 ，博士，教授、博士生导师，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部社会治理教研室主任，中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心特约研究员，主要研究方向为发展社会学、基层治理、社会组织管理。
张林江 ，1970年出生于山西省河津市，2003年毕业于中国社会科学院研究生院，获社会学博士学位。现为中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副教授、中共青海省委党校学科带头人（挂职）。著有《社会治理十二讲》《走向“社区+”时代：当代中国社区治理转型》《围绕农村土地的权利博弈》等多部作品。
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报告目录
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一 “十三五”时期我国社会体制改革的主要进展
- （一）全面加强党对社会体制改革的领导
- （二）加快推进社会建设各领域的改革步伐
- （三）在保障和改善民生中推动社会结构调整与优化
- （四）在创新社会治理中提高社会的韧性与抗风险能力
- （五）进一步改善政府、社会、市场之间的关系
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二 “十四五”时期社会体制改革面临的新形势新挑战
- （一）经济发展面临的新情况新问题会传导到社会领域，给社会体制改革带来较大压力
- （二）社会结构调整进入深水区，推动全体人民共同富裕任务艰巨
- （三）人民对美好生活的需求更加强烈，民生保障领域发展和改革面临双重压力
- （四）加强和创新社会治理中秩序与活力间的张力仍然较大
- （五）“政强社弱”“市强社弱”的格局仍未得到根本改变
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三 “十四五”时期推进社会体制改革的对策建议
- （一）围绕构建新发展格局、促进经济高质量发展谋划社会体制改革
- （二）围绕高品质生活调整和优化社会政策体系
- （三）围绕建设橄榄形社会格局加快调整社会结构
- （四）围绕既有活力又有秩序的目标加强和创新基层社会治理
- （五）围绕社会领域放管服改革优化政府-市场-社会关系
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