报告
新冠肺炎疫情下的德国公共卫生治理机制与措施
摘要
为了应对新冠肺炎疫情带来的全方位挑战,德国政府迅速响应,从法律体系、应急决策与工作体系、医疗服务体系等多方面完善其公共卫生治理机制,并采取了一系列公共卫生治理措施,如发布旅行警告、切断境外输入性感染源、实施接触限制或封锁政策,推出口罩强制令、“AHA”防疫公式与新冠预警App,增加医疗物资战略储备,加大新冠疫苗研发投入等。在疫情初期德国显示出良好的应对效果,然而随着2020年下半年疫情不断升级蔓延,德国公共卫生治理机制亦显示出其问题和局限性。
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报告目录
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一 德国新冠肺炎疫情发展的四个阶段
- (一)第一阶段(1月27日~2月24日):零星确诊,传染链单一
- (二)第二阶段(2月25日~4月30日):疫情首次大规模蔓延
- (三)第三阶段(5月1日~8月31日):确诊病例增速相对平缓
- (四)第四阶段(9月1日~12月31日):持久的第二波疫情
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二 德国应对新冠肺炎疫情的公共卫生治理机制
- (一)修订、完善应对新冠肺炎疫情的法律框架
- (二)成立危机应对决策团体和工作团队
- (三)建立层次清晰的检测和诊疗体系
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三 德国应对新冠肺炎疫情的公共卫生治理措施
- (一)发布旅行警告,切断境外输入性感染源
- (二)根据疫情发展情况实施接触限制或封锁政策
- (三)推出口罩强制令、“AHA”防疫公式与新冠预警App
- (四)提高防护物资的产量和进口数量,增加医疗物资战略储备
- (五)加大新冠疫苗研发投入,推进新冠疫苗接种工作
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四 德国应对新冠肺炎疫情的机制与措施的局限
- (一)联邦政府与联邦州政府难统一,各州之间防疫政策差异明显
- (二)德国民众的价值观和生活方式给防疫措施的执行带来困难
- (三)疫情防控措施的贯彻与德国经济社会利益发生矛盾
- (四)在边境管控、防疫物资等诸多方面与其他欧盟成员国缺乏协调,影响疫情防控效果
- 五 结语
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