报告目录

• 一 PPP项目绩效管理规范发展脉络
  1. （一）国家及部委PPP项目绩效管理相关政策规范趋势
  2. （二）地方PPP项目绩效管理相关政策的探索实践
     1. 1.财政部门的探索实践
     2. 2.行业主管部门的探索实践
• 二 PPP项目绩效管理发展新趋势
  1. （一）PPP绩效从模糊考核评价走向制度化管理
  2. （二）多地新一轮PPP项目绩效管理政策将集中发布，促使PPP迈入高质量推进阶段
  3. （三）探索构建PPP项目绩效管理全流程管理模式
• 三 PPP项目绩效管理实务存在的问题及建议
  1. （一）PPP项目绩效管理实务存在的问题
     1. 1.存量PPP项目绩效管理将集中爆发再谈判问题且再谈判难度较大
     2. 2.实施机构对自己的主体责任认识不够
     3. 3.财政部门组织对重大项目再评价结论与实施机构绩效评价结论不一致
     4. 4.相同行业项目，在产出质量一样的情况下，因绩效体系不一，结果差别巨大
     5. 5.项目公司过程资料严重缺失
     6. 6.项目公司不重视使用者付费项目绩效管理工作
  2. （二）关于PPP项目绩效管理实务的建议
     1. 1.对于存量PPP项目，各相关部门尤其是实施机构要做好绩效管理完善工作
     2. 2.对于新增PPP项目，在实施方案阶段，要做好绩效管理市场测试、准备工作
     3. 3.各相关方明确认识各自的相关职责
     4. 4.工作方案指标制定要科学，以定量为主
     5. 5.相关行业主管部门出具相关行业实施细则
     6. 6.项目公司做好绩效监控及日常绩效管理准备工作
     7. 7.设置有效的使用者付费项目绩效评价结果应用机制
     8. 8.相关部门选择有资质、从业经验丰富的咨询公司
• 附件 PPP项目绩效管理政策沿革（见表2）