报告
中国儿童监护状况分析报告
摘要
为了更全面认识我国儿童监护问题,本文结合《民法典》和新修订的《未成年人保护法》等规定,介绍了我国以家庭监护为基础、以国家监护为补充的儿童监护制度。同时又结合具体实践,从对监护侵害案件的早期发现和应急工作有待提升、部门之间缺乏有效衔接和协调、对儿童真实意愿的考虑不够充分、缺乏专业力量的有效介入以及人民法院在个别案件的审理中存在差异等几个方面提出了需要注意的五个问题。最后又结合实践中存在的问题,提出了出台专门司法政策文件、统筹协调各部门工作、充分考虑儿童真实意愿、依法追究监护人法律责任、建立专业法律服务机制和充分发挥专业社会组织的积极作用等具体建议,希望能够切实维护儿童的合法权益。
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报告目录
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一 我国儿童监护规定综述
- (一)关于家庭监护部分
- 1.明确了监护人应当履行和禁止实施的行为
- 2.规定了代为照护制度
- 3.村(居)委会对家庭监护的指导、帮助和监督
- (二)关于国家监护部分
- 1.国家临时监护
- 2.国家长期监护
- (三)司法机关对监护问题的干预
- 1.人身安全保护令相关内容
- 2.撤销监护人资格相关内容
- (一)关于家庭监护部分
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二 存在的主要问题
- (一)对监护侵害案件的早期发现和应急工作有待提升
- (二)各有关部门处理监护侵害案件的工作缺乏有效衔接和协调
- (三)对未成年人真实意愿的考虑不够充分
- (四)缺乏专业力量的有效介入
- (五)人民法院对个别案件的审理存在差异
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三 推动儿童监护工作的工作建议
- (一)研究出台专门司法政策文件
- (二)统筹协调各有关部门处理监护侵害案件的相关工作以形成合力
- (三)依据最有利于未成年人原则充分考虑其真实意愿
- (四)依法、准确追究侵权监护人的法律责任
- (五)建立针对监护侵害案件的专业法律服务机制
- (六)充分发挥专业社会组织的积极作用
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