报告
大国博弈时代的全球政治与安全
摘要
2021年的国际形势受到新冠肺炎疫情和大国博弈激化的影响。新政府执政后，美国政府的战略理念从大国力量比对转向美西方力量整合，试图通过“价值观外交”联合盟友抢占规则主导权，以确保美国长期领导地位。虽然拜登政府表态愿管控中美冲突风险，与中国“既竞争又合作”，但其“价值观外交”客观上加剧了大国竞争，并导致中美竞争继续向治理、技术领域扩散。“价值观同盟”也对中国参与对外合作形成挑战，这些新挑战都加大了全球治理的难度，导致较严重的治理赤字。在大国博弈影响下，全球安全风险总体上升：随着美国向印太地区集中战略资源并强化同盟体系，台海、南海传统安全风险居高不下，恐怖主义风险因美国从阿富汗撤军而升高。与此同时，疫情继续影响全球经济，气候、能源、大宗商品、数字安全等非传统安全问题进一步复杂化，各国经济和社会稳定压力趋增，全球、区域和各国国内治理面临全方位挑战。拜登政府9月以来释放的信号增加了大国管控风险、共同应对上述挑战的可能性。展望2022年，国际格局变化危中有机，总体仍将向着多极化发展。我国应稳住中美关系、拓展多边合作，倡导公平合理的国际秩序，推动可行有效的全球治理。
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报告目录
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一 大国博弈背景下的国际格局多极化趋强
- （一）拜登政府延续特朗普时代的“反华遏华”政策
- （二）多极化仍是国际格局大势所趋
- （三）多边主义仍然是国际社会最大公约数
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二 疫情中的全球治理赤字扩大
- （一）疫情中的全球化进程面临阻碍
- （二）现有国际机制难以应对新挑战
- （三）各国探索国家间合作新模式
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三 国际政治与安全问题亟待解决
- （一）中国周边地区安全风险上升
- （二）世界其他地区存在安全风险
- （三）疫情持续性带来非传统安全挑战
- （四）多个全球议题带来非传统安全挑战
- 四 总结与展望
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