报告
碳达峰碳中和要求下建立节能增效长效机制的建议
摘要
节能增效是我国实现碳达峰、碳中和目标的重要路径，同时是我国对全球保障能源供应和应对气候变化的重要贡献。通过发挥能源消费双控制度的引导作用，坚持以能定产，优化区域产业布局，推动工业、建筑和交通等重点行业和领域系统性节能增效，助推我国碳达峰、碳中和工作。
作者
陈妍 ，经济学博士，中国国际经济交流中心科研信息部副部长，副研究员，主要从事能源政策、低碳发展、环境经济问题研究。
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报告目录
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一 节能增效对推进碳达峰碳中和具有重要意义
- （一）节能增效是最经济有效的降碳路径
- （二）节能增效是中国对世界做出的贡献
- （三）节能增效是碳中和下国际合作的重要内容
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二 碳达峰碳中和要求下节能增效面临新挑战
- （一）能源消费双控制度灵活性不足
- （二）高耗能产业集中度不高且依法退出机制缺失
- （三）新兴领域高耗能问题凸显
- （四）市场体系尚未形成
- （五）技术水平提升难度大
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三 建立节能增效长效机制的思路与建议
- （一）坚持严格控强度、科学控总量
- （二）处理好用能权和碳排放权交易市场的关系
- （三）坚持以能定产原则，推动区域产业优化布局
- （四）以能耗大户为抓手，推动系统性节能增效
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