报告
碳边境调节机制的挑战及应对
摘要
近期，欧盟提出计划实施“碳边境调节机制”（CBAM），即对欧盟进口商品征收碳边境税，其实质是欧盟等西方国家借CBAM之机对发展中国家实施“绿色打压”，并在新一轮全球气候治理规则体系中抢占制高点。本文首先分析了CBAM的国际反响以及对我国可能带来的挑战，指出CBAM的实施仍面临碳排放核算困难、各国利益难以协调等障碍，并就我国如何应对CBAM提出了相应的思考建议。
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报告目录
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一 CBAM的内涵及实质
- （一）欧盟推动CBAM势在必行
- （二）CBAM具体可体现为碳关税、碳交易配额或碳税
- （三）CBAM的实质是欧盟等西方国家借气候治理之名，对包括我国在内的发展中国家实施“绿色打压”
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二 CBAM的国际反响及对我国的挑战
- （一）推行碳关税机制是发达国家一向呼吁支持的应对气候变化的方案
- （二）碳边境调节机制在实施过程中遭到发展中国家一致反对
- （三）欧盟推行CBAM将使国际贸易体系和产业格局发生变化，对我国发展和参与国际竞争构成新的挑战
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三 我国对CBAM的应对举措
- （一）主动与欧盟就CBAM开展对话
- （二）加强同美国等沟通，推动建设“绿色丝绸之路”
- （三）完善全国碳市场交易机制，扩大碳定价覆盖范围
- （四）加强碳达峰、碳中和顶层设计，积极构建绿色低碳循环经济体系
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