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教育、人力资源与经济的协调发展:新加坡经验对吉布提发展的启示

摘要

扼守红海、辐射东非的吉布提是“一带一路”倡议的重要节点国家,也是招商局集团等中国企业的投资重点。然而,合格劳动力的缺乏极大地阻碍了吉布提的发展,同时,极高的青年人口失业率又成为社会稳定的一大威胁。本文认为,这一矛盾是由教育、人力资源政策未能与经济发展阶段相适应造成的。解决这一矛盾不仅有利于吉布提的未来发展,对解决“一带一路”倡议在非洲实施过程中的人力资本问题也有借鉴价值。本文参照发展禀赋与吉布提存在相似之处的新加坡在最近一次产业转移中的发展经验,通过实地调研走访等方式对吉布提的经济发展、劳工政策和教育政策三方面的协调进行了深入分析。本文认为,吉布提政府应发挥自主性,促进教育、劳工、经济发展三者的整体协调发展;教育政策方面优先发展小学教育,同时注重职业教育及对失业人口的再培训;劳工政策方面采用更加灵活的外来劳工政策,放宽对特定种类外来劳工的限制。

作者

邹雨君 (第一作者),北京大学国际关系学院国际政治专业博士研究生。
哈巍 (通讯作者),北京大学百人计划研究员,北京大学教育学院副院长,哈佛大学公共政策博士。
陈东阳 ,北京大学教育学院教育经济与管理系博士研究生。
郭圆圆 ,北京大学燕京学堂硕士研究生。
Yujun Zou
Wei Ha
Dongyang Chen
Yuanyuan Guo

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论文目录

  • 问题的提出
  • 一 教育、人力资源与经济的协调发展
  • 二 殖民遗产:吉布提精英教育与外来劳工为主的人力资源模式
  • 三 吉布提的教育和人力资源现状:青年人口的失业与贫困
  • 四 新加坡:劳工与教育政策为不同阶段的经济发展服务
  • 五 新加坡经验对吉布提的借鉴意义
    1. (一)教育、人力资源与经济发展的良性互动
    2. (二)劳工政策与经济发展的互动
      1. 1.调整移民政策宽松程度以刺激经济发展
      2. 2.推行国家认同政策,应对社会融合挑战
    3. (三)教育政策与经济发展的互动
    4. (四)发挥政府主导作用,密切政企合作
  • 结论:非洲国家的自主性与中国的角色

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