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非洲形势分析与展望
摘要
2021年新冠肺炎疫情继续在非洲扩散，伴随着奥密克戎毒株的出现，累计病例突破900万，疫苗短缺严重，凸显免疫鸿沟。虽然非洲政治局势总体稳定，多国大选平稳举行，但疫情带来的深层次影响导致局部动荡增多，埃塞俄比亚内战冲突加剧，几内亚、苏丹等国发生军事政变，恐袭活动多点激增，在非华人安全状况恶化。非洲经济可能反弹至3.7%，但增速全球最慢。通货膨胀、债务攀升、粮食短缺、气候灾难、海盗猖獗叠加各类安全挑战，使得非洲经济增长充满高度不确定性。与此同时，新冠肺炎疫情也对世界主要大国和国际组织发展对非关系造成重大影响，各主要行为体继续寻求多方位加强对非关系。美国国务卿布林肯访非和中非合作论坛第八届部长级会议的成功举行引发国际社会的广泛关注，非洲安全和基建领域的争夺成为竞争前沿与热点。埃塞俄比亚内战以及复兴大坝问题引发的国际争端持续发酵，波及东北非地区稳定。展望2022年，新冠肺炎疫情对经济和民生的冲击将加速向政治和安全领域传导，政局动荡且安全治理难度激增。疫情倒逼非洲国家加速经济转型，但受制于财政和安全等多重因素，经济复苏前景不容乐观。加强对非抗疫援助和与非经济合作将是世界主要行为体与非洲关系的两大主旋律。此外，从美西方国家的相关计划和言论来看，中非关系的发展继续承压，大国在非关系趋向复杂。
作者
李新烽 ，管理学博士，作家，二级研究员，中国非洲研究院执行院长、中国社会科学院西亚非洲研究所所长，中国社会科学院大学西亚非洲系主任、博士研究生导师，《西亚非洲》和《中国非洲学刊》杂志主编。国务院政府特殊津贴专家，兼任中国亚非学会会长、国家社科基金和教育部“长江学者”评审专家。主要研究领域为非洲政治和中非关系。在《中国社会科学》《历史研究》《求是》等期刊上发表中英文学术论文20余篇。出版《非洲踏寻郑和路》（中英文版）、《郑和与非洲》（中英阿文版）和《南非土地制度研究》（中国社会科学院文库系列）等多部著作。国家社科基金中国历史研究院重大历史问题研究专项2021年度重大招标项目“非洲通史（多卷本）”（LSYZD21022）首席专家。
姚桂梅 ，中国社会科学院西亚非洲研究所经济室研究员。研究领域为非洲经济、中非经贸关系。
刘中伟 ，男，1980年生，山东临沂人。法学博士，现为中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员。研究领域为大国对非战略、西亚非洲地区国际关系。1998-2002年就读于曲阜师范大学历史系，获历史学学士学位；2002-2004年在中国人民大学国际关系学院深造，获法学硕士学位；2004-2007年继续在中国人民大学国际关系学院学习，获法学博士学位。2007年，进入中国社会科学院西亚非洲研究所国际关系室工作。2008年，赴南非Stellenbosh 大学中国研究中心访学半年。2010年，赴卢旺达与卢旺达政策研究所以及德国发展研究所就“国际社会对卢旺达发展援助比较”进行为期两个月的三方联合研究。2011年，赴美国波士顿大学非洲研究中心进行为期一年的学术访问。2012年，赴美国首都华盛顿对美国政府、国会和智库就“美国对非战略”进行为期一个月的集中访谈。就学期间，曾任《人大国际评论》（2005年）主编，学术兴趣广泛，对国际关系理论、社会民主主义、战略与大战略问题以及传媒政治等有较长时间的关注。在《国际政治科学》、《当代亚太》、《西亚非洲》、《亚非纵横》等学术刊物上发表论文多篇，在《第一财经日报》、《中国社会科学报》、《环球日报》、《百科知识》等媒体和杂志上发表文章100余篇。代表性论文有《传媒视野下的全球治理》《遏制战略的连贯、流变与衍生》《世纪之交社会民主主义核心价值观的渐进转变》《战略机理的历史发掘与展示》《国际环境与新世纪中国的大战略选择》等。
沈晓雷 ，中国社会学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）副研究员，研究方向为非洲政治、民族及南非和津巴布韦国别研究。
邓延庭 ，法学博士，中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）副研究员，中国亚非学会副秘书长、理事，主要研究领域为东部非洲政治安全发展、中非新时代合作等。出版专著《多维视角下的非洲国家间边界研究》，在《世界社会主义研究》《西亚非洲》《中国社会科学院大学学报》等核心期刊发表学术论文多篇，撰写《中国与东非共同体成员国友好合作》《中国与肯尼亚产能合作》等国家级智库报告。还是中国国际电视台非洲分台（CGTN Africa）、中央广播电视总台英语资讯广播（CGTNRADIO）、《中国日报》等国家级媒体的外文供稿作者。
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章节目录
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一 2021年新冠肺炎疫情延宕下的非洲形势
- （一）非洲政局总体平稳，局部动荡多发
- 1.多国大选平稳举行
- 2.部分国家政局动荡
- （二）非洲经济复苏起步，但过程艰难
- 1.非洲国家经济增长呈现分化状态，国别差异明显
- 2.疫情仍然是左右非洲经济复苏的主要因素
- 3.通胀与动荡带来下行风险
- 4.疫情延宕加重债务负担，“低增长、高负债”已成常态
- 5.数字经济加速发展
- （三）安全形势复杂动荡
- 1.粮食安全敲响警钟
- 2.反恐形势急剧升温
- 3.海盗问题凸显
- （四）大国竞争更加激烈
- 1.大国对非投入热度不减
- 2.美西方大国加剧与中国在非洲的竞争
- 3.美国国务卿布林肯访问非洲
- 4.非洲内部争端持续发展
- （一）非洲政局总体平稳，局部动荡多发
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二 2021年非洲重大热点问题
- （一）几内亚军事政变引发政治剧变
- （二）苏丹军事政变导致政治局势一波三折
- （三）埃塞俄比亚军事冲突久拖不决
- （四）非洲大陆自由贸易区正式启动
- （五）气候变化加剧，自然灾害频发
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三 中非关系深入发展
- （一）中非关系保持良好发展态势
- （二）中非合作论坛第八届部长级会议召开
- （三）在非华人安全状况恶化
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四 2022年非洲发展趋势展望
- （一）政局动荡可能加剧
- （二）经济复苏不确定性大
- （三）安全问题依然棘手
- （四）国际关系趋向复杂
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