法治反腐视域下完善职务犯罪技术调查权制度研究

陈鑫铭 谌礼清 Chen Xinming Shen Liqing

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法治反腐视域下完善职务犯罪技术调查权制度研究

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文献标题：廉政学研究（2022年第1辑/总第9辑）

文献关键字：廉政反腐倡廉监察体制
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出版日期：2022年03月出版社：社会科学文献出版社

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摘要

《监察法》中关于技术调查措施的规定，不仅是监察机关职务犯罪技术调查权的法律依据，也反映出技术调查措施在反腐败实践中不可或缺的作用，但技术调查权现有的制度框架还无法满足实践需求。在法治反腐视域下，为确保监察机关依法高效行使技术调查权，通过制度构造的理论分析，职务犯罪技术调查权的制度完善应从三个方面重点展开：明确以权力边界为基础的适用范围，建立以高效反腐为目标的权力配置和运行模式，构建以监察司法化为核心的监督制约机制。

关键词

法治反腐监察机关职务犯罪技术调查权

作者

陈鑫铭，1977年生，河北唐山人，湖南省廉政建设协同创新中心研究员。
谌礼清，1993年生，四川广安人，湖南工商大学法学与公共管理学院硕士研究生，主要研究方向为廉政法。
Chen Xinming
Shen Liqing

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论文目录

引言
一制度供给不足是技术调查权制度面临的主要困境
1. （一）技术调查权制度供给不足的主要表征
  1. 1.技术调查权法律界定和程序主体缺乏明确规定
  2. 2.技术调查权在“法法衔接”规则适用上尚不协调
  3. 3.技术调查权的决定、执行、监督程序有待完善
2. （二）技术调查权制度供给不足引发的现实问题
  1. 1.技术调查具体内容和适用罪名存在争议
  2. 2.权力运作中审执分离模式面临内在冲突
  3. 3.监督乏力致使权力被滥用的风险较高
二技术调查权制度构造的理论基础
1. （一）防范技术调查权滥用的人权保障理论
2. （二）优化技术调查权配置的利益衡量理论
3. （三）监督技术调查权运行的权力制衡理论
三技术调查权制度完善的重点方向
1. （一）合理限定技术调查权边界
2. （二）兼顾科学与高效反腐双重目标
3. （三）树立监察司法化新理念
四技术调查权制度的具体完善路径
1. （一）明确以权力边界为基础的适用范围
  1. 1.规范技术调查权的适用手段、种类和期限
  2. 2.确定技术调查权适用的案件类型和罪名
2. （二）以高效反腐为目标的配置与运作模式
  1. 1.设计严格的技术调查措施批准程序
  2. 2.赋予监察机关完整的技术调查权
3. （三）以监察司法化为核心的监督制约机制
  1. 1.建立监察机关内部监督工作机制
  2. 2.邀请检察院提前介入引导调查，收集证据
  3. 3.细化非法技术调查证据排除规则
  4. 4.实行部分技术调查特殊许可制度
结语

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