论文

清末东三省清理财政局与财政说明书的编撰

摘要

清末在中央设立清理财政处,在各省设立清理财政局,对晚清的清理财政,以及各省财政表册的呈报、各省财政说明书的编撰并在全国实行新式预算,均有重要意义。黑龙江、奉天、吉林在宣统元年初已设立清理财政局,早于全国大多数省份。东三省清理财政局需要编制和呈送的财政表册众多,既涉及专门的知识,需要专门的人才,又无章可循,款项、积案繁多,时间要求紧迫。在此情况下,清理财政局“不分昼夜”,对各种表册“依限”编制呈报。各种财政表册的编制呈报,一方面是清理财政、实行预决算的要求,另一方面是编撰财政说明书的先期准备。东北三省财政说明书的编撰体例,不但各省有别,与其他省份比较,也多有不同。本文对东北三省清理财政局的设立以及财政表册、财政说明书的编撰进行个案研究,有助于加深对引人注目的晚清财政清理及相关问题的认识。

作者

陈典

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清末东三省清理财政局与财政说明书的编撰

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