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“十四五”时期我国发达地区教育改革与发展规划文本分析

摘要

基于京津沪浙粤鲁六个国内发达地区“十四五”时期教育改革与发展规划的文本分析,比较各地规划文本的编制依据、体系结构、基本理念、总体目标、主要任务和重点项目等方面的共同趋势与差异化特色,提出教育规划编制要做到“上下—内外—前后—左右”四个结合,教育改革与发展应坚持人本性、社会性、现代化、政治性、人民性、民族性/地方性、世界性七个属性,分类归纳出教育发展与改革任务的部署落实所采用的“图钉型”“药碾型”“塔型”组织策略,以及主要任务的结构框架逻辑“央地结合”、“条块结合”和“大类整合”三种模式,总结出六省市教育改革发展以立德树人为根本和基点,以追求高质量发展和现代化水平提升为主题和目标,以教育创新服务经济社会发展能级和贡献为增长点,以教师队伍建设为策源力,以信息技术深度融合和开放为驱动力,以教育评价改革为指挥棒,综合推动高质量教育体系建设和教育现代化发展的共性趋势,以及在优化教育资源配置、育人方式变革和统筹发展与安全方面的差异性。

作者

李璐 ,博士,北京教育科学研究院教育发展研究中心业务骨干、副研究员,美国宾夕法尼亚州立大学访问学者,长期从事教育政策与法治、区域教育战略、教育经济与管理研究。
吕贵珍 ,北京教育科学研究院教育发展研究中心副研究员,主要研究领域为教育政策、区域教育发展等。

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  • 康翠萍、苏妍、刘璇:《政策性与法律性统一:新时代教育发展规划之应然范式》,《教育科学》2021年第2期。
  • 李根、葛新斌:《“三个结合”:地方教育规划编制的关键》,《教育发展研究》2015年第11期。
  • 石中英:《中国共产党关于教育性质问题的百年探索》,《重庆高教研究》2021年第1期。
  • 高迎爽、郑宜帆:《中国共产党关于教育目的问题的百年探索》,《清华大学教育研究》2021年第4期。
  • 王利平:《富有理念的现实主义教育——陶孟和论教育的社会性》,《教育学报》2020年第6期。
  • 国家信息中心:《中国人类发展报告特别版——历史转型中的中国人类发展40年:迈向可持续未来》,2019年12月19日,https://www.cn.undp.org/content/china/zh/home/library/human_development/national-human-development-report-special-edition.html,检索时间:2021年11月29日。
  • 洪松舟:《浙、沪、京、苏四地基础教育发展规划比较研究》,《上海教育科研》2017年第10期。

“十四五”时期我国发达地区教育改革与发展规划文本分析

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报告目录

  • 一 发达地区的界定与选择
  • 二 规划文本的编制依据及体系结构
    1. (一)编制依据
    2. (二)体系结构
  • 三 教育发展与改革的基本理念与总体目标
    1. (一)基本理念
    2. (二)总体目标
  • 四 重点任务
    1. (一)三种主要任务及项目的数量排布模式
    2. (二)三种主要任务的结构框架模式
    3. (三)六省市各级各类教育发展和改革任务的共性与差异
  • 五 首都教育规划编制及发展改革工作的启示
    1. (一)教育规划编制工作要做到四个结合
    2. (二)教育发展和改革要坚持“七性”理念
    3. (三)教育发展改革任务部署方式可多元
    4. (四)六省市教育发展改革任务求同存异

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