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从大数据地方立法比较看贵州和贵阳的经验与启示

摘要

大数据产业的蓬勃发展呼唤建立健全与之相适应的法规制度体系。从2016年开始,地方大数据立法开始提速,呈现出以贵州和贵阳为引领,天津、海南、沈阳、深圳、上海等省市全面开花的格局。本报告对大数据地方立法进行系统梳理,从立法进程、立法区域、立法模式及适应范围等多维度呈现了大数据地方立法总体趋势,对比分析了立法的关键领域与特色亮点,着重总结了贵州和贵阳大数据地方立法的探索与实践,进一步提炼贵州和贵阳大数据地方立法的经验启示,以期为其他省市大数据立法提供参考借鉴。

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参考文献 查看全部 ↓
  • 邓宁:《坚持立法先行 以法治方式助推贵州大数据战略跨越发展》,https://mp.weixin.qq.com/s/r2DjwsbkB7dEshQmULRtPg,2020年12月14日。
  • 贵阳市人大常委会:《立法护航大数据发展——贵阳市人大常委会让大数据立法立得住、行得通、接地气、有实效》,https://www.gzstv.com/a/00c34892a6b64f93a1dbec5e 49620b07,2019年8月29日。
  • 刘博:《健全数字业态法治保障体系,助力贵州数字经济提质发展》,博说,https://mp.weixin.qq.com/s/hybI194R_40Jjf8SAwFkrQ,2021年7月14日。
  • 赵越:《数据监管时代:13个省市的数据条例对比》,零壹财经,https://mp.weixin.qq.com/s/oZzz6o2cVRyuxZUHLlaNEw,2021年10月20日。
  • 《贵阳市政府数据共享开放调研报告》,贵阳市大数据发展管理局,https://mp.weixin.qq.com/s/QxN0mFtzVoxLEXcY_3yh1w,2021年9月29日。
  • 《贵阳:用好用足地方立法权 为法治政府建设“保驾护航”》,贵阳市大数据发展管理局,http://dsjj.guiyang.gov.cn/newsite/xwdt/xyzx/202202/t20220214_72544424.html,2022年2月14日。
  • 张亚楠:《大数据时代政府数据开放性质与立法研究——以贵州省贵阳市的立法实践为例》,《贵州省党校学报》2022年第1期。
  • 张亚楠:《论政府数据开放立法的路径及其选择——以〈贵阳市政府数据共享开放条例〉为例》,《中国行政管理》2020年第2期。
  • 陈尚龙:《大数据时代政府数据开放的立法研究》《地方立法研究》2019年第2期。
  • 张敏、朱雪燕:《我国大数据交易的立法思考》,《学习与实践》2018年第7期。

从大数据地方立法比较看贵州和贵阳的经验与启示

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报告目录

  • 一 大数据战略行动下大数据地方立法总体趋势
    1. (一)立法进程:自数据上升为新的生产要素,大数据地方立法开始提速
    2. (二)立法区域:形成了以贵州和贵阳为引领的“1269”立法分布格局
    3. (三)立法模式:从“部门立法”加快转向“开门立法”“民主立法”
    4. (四)适用范围:从“公共数据”向“非公共数据”“个人数据”拓展
  • 二 大数据地方立法的关键领域与特色亮点
    1. (一)数据共享开放
    2. (二)数据开发应用
    3. (三)数据交易流通
    4. (四)个人信息保护
    5. (五)数字基础设施
    6. (六)数据安全管理
  • 三 大数据地方立法的贵州和贵阳实践与探索
    1. (一)大数据发展应用立法
    2. (二)政府数据开放共享立法
    3. (三)大数据安全保障立法
    4. (四)数据资源开发利用立法
  • 四 贵州和贵阳大数据地方立法的经验启示
    1. (一)坚持“大块头、小快灵”多元立法形式
    2. (二)不断完善以数据立法为核心的制度体系
    3. (三)先行先试为国家层面数据立法奠定基础

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