报告
四川“两项改革”的实施现状及对策
摘要
四川省的基层组织数量多、规模小、分布密、实力弱，已不适应现代乡村社会治理的新要求。按照国家优化行政区划和加强基层治理的部署，四川省启动了乡镇行政区划和村级建制调整改革。改革的“前半篇”文章重在减少基层组织数量，重塑经济地理版图，重构基层治理空间；改革的“后半篇”文章重在提质增效，目前围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”进行。本文介绍了四川省“两项改革”的实施情况，并从进一步提升基层治理成效的角度提出建议。
作者
刘宗英 ，四川省社会科学院助理研究员，研究方向为城乡基层治理。
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报告目录
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一 “两项改革”的实施背景
- （一）四川原有基层组织架构已不适应现代基层治理的要求
- （二）国家对优化行政区划和加强基层治理作出系列部署
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二 “两项改革”的“前半篇”文章
- （一）经验做法
- （二）初步成效
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三 “两项改革”的“后半篇”文章
- （一）优化资源配置
- （二）提升发展质量
- （三）增强服务能力
- （四）提高治理效能
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四 做好“后半篇”文章的对策建议
- （一）重塑基层党组织的领导权威
- （二）管控产业资本下乡的社会风险
- （三）促进村集体经济提质增效
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