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县域治理新探索:基层治理整体统筹的温江样本

摘要

县域是基层治理的重要层级,处在国家治理与基层治理、组织与群众、秩序与活力、国家与社会的重要连接点位置上,十分重要,在基层治理中应当发挥整体统筹之功能。本报告以四川省成都市温江区的实践探索为案例,通过对温江区在县域整体统筹下构建基层治理体系的策略与行动历程进行详细剖析,呈现在四川省内探索的,以区县范围为域,如何通过筑牢根基、创新机制、整体统筹等系列举措,形成对县域基层治理的体系化探索与分步骤施略的整体过程,并展示其内在机理与行动逻辑。

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报告目录

  • 一 样本描述:温江在县域治理中的代表性
    1. (一)城市进阶程度不一,覆盖不同时代发展形态
    2. (二)人口持续高速增长,兼存稳态、流动双重特征
    3. (三)地域空间南城北林,兼备城乡融合治理要素
    4. (四)承扬巴蜀古今文脉,兼具稳健、创造双重气质
  • 二 行动策略
    1. (一)阶段一:夯实基层治理底部根基
      1. 1.创新将“空间”作为基层治理单元
      2. 2.在不同空间中识别治理元素
      3. 3.在不同空间中探寻治理路径
      4. 4.重构治理工作体系,为不同空间开展治理行动提供保障
    2. (二)阶段二:全面赋能,提升多元主体治理能力
      1. 1.以民生诉求响应处置机制,赋能“政社”体系内各主体
      2. 2.以公共服务精准对接机制,全面赋能党委、政府治理主体
      3. 3.以企业参与城市运营机制,全面赋能市场领域治理主体
      4. 4.以社会组织引育扶持机制,全面赋能社会领域治理主体
  • 三 对策建议
    1. (一)供给体系
    2. (二)运行体系
    3. (三)评估体系
    4. (四)价值体系

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