报告

广东培育“双十”产业集群进展情况、问题及对策建议

摘要

自2020年以来,广东省委、省政府立足产业发展基础和未来经济高质量发展需要,前瞻性谋划选定10个战略性支柱产业集群和10个战略性新兴产业集群进行重点培育,系统推出“1+20”战略性产业集群政策举措。调研发现,产业集群在推进过程中存在缺乏充当集群发展枢纽的促进机构、省市联动的体制机制、转型升级动力和服务支撑、推动要素有效供给的改革探索等问题。本报告建议建立专项平台,健全完善统计分析和预警机制;壮大促进机构,形成“政府+促进机构+龙头企业”合力;加强统筹引导,强化集群政策协同;加强分类指导,完善差异化的评价考核支持政策;等等。

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广东培育“双十”产业集群进展情况、问题及对策建议

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报告目录

  • 一 各市培育“双十”产业集群进展情况
    1. (一)各市着力在“建机制、摸底数、强衔接”上下功夫,加快形成省市垂直一体、协调联动的工作格局
    2. (二)各市立足现有产业基础和优势,扎实推动“十四五”规划向特色优势产业集群倾斜
    3. (三)各市着力推进大型产业园区建设、提升产业用地有效供给、狠抓园区扩容提质,优化布局产业空间
    4. (四)各市对接国家战略科技力量、大力建设产业创新平台、积极推动数字化转型,持续增强集群创新能力
    5. (五)各市强化龙头企业引领、大力培育“专精特新”企业、加大服务和扶持力度,提升产业集群企业竞争力
    6. (六)各市深入实施产业链招商、加大产业资金投入,推动资源要素向产业集群集聚
  • 二 各市和企业反映的主要问题
    1. (一)缺乏充当集群发展枢纽、有效提升集群治理能力的促进机构
    2. (二)缺乏省市联动、各市联手打造产业集群形成广东“一盘棋”的体制机制
    3. (三)缺乏转型升级动力和服务支撑,多数集群和企业数字化转型缓慢
    4. (四)缺乏推动要素有效供给的改革探索,资源对产业集群发展的约束依然严峻
  • 三 若干对策建议
    1. (一)建立专项平台,健全完善统计分析和预警机制,为集群发展保驾护航
    2. (二)壮大促进机构,形成“政府+促进机构+龙头企业”合力,探索集群治理新机制
    3. (三)加强统筹引导,推动常态化跨区域交流协作,强化集群政策协同
    4. (四)加强分类指导,完善差异化的评价考核支持政策,激发粤东、粤西、粤北集群培育的活力
    5. (五)加大争取力度,制定向国家争取先行先试的政策清单,赋予集群发展新动能

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