报告
四川省依法治理拖欠农民工工资问题调查报告
摘要
四川是人口大省、农民工大省，农民工总量多，在建项目基数大，根治拖欠农民工工资工作任务艰巨繁重。开展依法治理拖欠农民工工资问题调查研究是摆在当前经济社会发展中的一个重大课题，不仅对进一步完善治理欠薪政策具有很强的现实针对性，而且对做好“十四五”时期根治欠薪工作也具有全局性和前瞻性意义。本文对《保障农民工工资支付条例》贯彻现状、问题、原因进行具体分析，发现《保障农民工工资支付条例》目前尚有一些制度难以落实，未来应当进一步完善制度体系，搭建制度框架，助推条例落实，推动保障农民工工资支付工作向纵深推进。
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报告目录
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一 依法治理拖欠农民工工资问题的四川实践
- （一）治理体系建设持续深化
- （二）重点领域源头治理持续加强
- （三）法治水平逐步提升
- （四）监察执法作用进一步发挥
- （五）社会氛围更加浓厚
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二 存在的问题
- （一）“农民工”身份认定难，政策适用范围待进一步明确
- （二）工资清偿制度配套法律法规缺少，政策执行难
- （三）部分行业短期用工现象难避免，用工实名制落实难度大
- （四）非法讨薪现象存在，处置措施有待明确
- （五）人工费拨付制度条款落地难，拨付周期问题待完善
- （六）相关配套法律法规缺失，行刑制度衔接堵点多
- （七）农民工“避税”增大欠薪风险，后期追偿难度大
- （八）违法成本低，打击惩戒力度不足
- （九）基层劳动保障监察机构力量薄弱
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三 原因分析
- （一）疫情形势对根治欠薪提出了新要求
- （二）“疏堵去痛解难”行动对根治欠薪提出了新任务
- （三）《条例》本身一些深层次问题需要研究解决
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四 对策建议
- （一）加快完善配套政策体系
- （二）落细落实工程建设领域农民工工资专用账户管理制度
- （三）探索劳资专管员专项职业培训能力提升
- （四）强化失信联合惩戒
- （五）持续推进农民工工资支付监管平台建设
- （六）严厉打击“非法讨薪”和“恶意欠薪”
- （七）加强执法检查力度
- （八）强化机构队伍建设
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