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中国儿童福利的收入支持和现金救助体系
摘要
本章先按照是否选择受益对象和对受助对象是否有行为约束两个维度,将国际上儿童现金转移支付分为普惠式模式,无条件、瞄准式模式,以及有条件、瞄准式模式三种。在此基础上,进一步分析不同国家选择不同儿童现金转移支付模式的历史文化、社会和经济等方面的原因。为了考察中国困境儿童现金救助的情况,课题组选取云南、江苏及湖北三个省进行实地调查,对被访低保儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童现金救助状况进行分析和评价,并分别对我国瞄准式儿童现金转移支付项目和普惠式儿童现金转移支付项目的发展趋势提出了政策建议。
关键词
作者
姚建平 ,华北电力大学人文与社会科学学院教授,硕士生导师,华北电力大学贫困与社会保障研究中心主任。研究方向为贫困与社会保障、社会救助、农村扶贫、儿童福利、能源贫困。
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章节目录
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一 儿童现金转移支付模式理论和中国的实践分析
- (一)单一目标还是多元目标?
- (二)普惠还是补缺?
- (三)有条件还是无条件?
- (四)“去家庭”还是“再家庭”?
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二 西方发达国家儿童现金转移支付政策
- (一)普惠式儿童现金转移支付政策
- (二)瞄准式儿童现金转移支付政策
- (三)儿童税收减免
- 三 拉美国家有条件的瞄准式儿童现金转移支付
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四 中国困境儿童现金救助:实地调查分析
- (一)被访监护人及儿童基本情况
- (二)被访家庭困境情况分析
- 1.监护人困境分析
- 2.儿童困境分析
- (三)家庭收入和消费情况
- 1.家庭收入来源
- 2.消费支出
- (四)两类典型困境儿童现金救助情况和效果
- 1.低保儿童
- 2.散居孤儿和事实无人抚养儿童
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五 战略思考:中国儿童收入支持和现金救助体系将怎样发展
- (一)瞄准式儿童现金转移支付项目
- 1.孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童生活补贴
- 2.贫困儿童救助
- 3.教育救助
- 4.其他儿童现金转移支付政策探索
- (二)普惠式儿童现金转移支付的发展趋势
- 1.普惠式家庭津贴
- 2.与儿童相关的税收扣除项目
- (一)瞄准式儿童现金转移支付项目
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