报告
2020年中国税收政策：减税降费与对冲疫情风险
摘要
2020年是不平凡的一年。这一年，既是中国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是应对新冠肺炎疫情风险的特殊之年。面对严峻复杂的国内外环境和新冠肺炎疫情带来的挑战与困难，中国出台了一系列以减税降费为核心的税收政策，有效地对冲了疫情风险和经济社会发展风险，疫情防控和稳住经济基本盘的目标得以同时实现。同时，进一步深化税制改革、推进税收立法、完善税收政策和优化税收征管模式也积极推进了中国的税收改革进程。
作者
许文 ，经济学博士，中国财政科学研究院社会发展研究中心主任、研究员，中国税务学会理事，主要研究方向为税收理论与政策和能源环境经济政策等。
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报告目录
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一 2020年税收政策聚焦减税降费，目标对冲疫情风险，呈现五大特点
- （一）及时实施减税降费政策，目标转变为对冲疫情冲击和风险
- （二）以“社保降费”为主，实施历年以来规模最大的减税降费政策
- （三）突发疫情应对及防控常态化，减税降费政策突出临时性和阶段性
- （四）解决疫情中的企业痛点与难点，减税降费政策更具针对性和精准性
- （五）全面推进“非接触式”办税，保障减税降费政策落实落细
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二 2020年税收政策注入确定性，稳住经济基本盘，取得四方面积极成效
- （一）化解疫情和公共风险，为经济社会发展注入确定性
- （二）推动企业复工复产，纾困解难，稳定企业预期
- （三）立足于“六稳”和“六保”，稳住经济基本盘
- （四）赋能国家经济社会发展，助力构建新发展格局
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三 2020年推进税收立法，创新税收制度，持续深化税制改革
- （一）加快推进税收立法，完善税法配套法规
- （二）试点改革，推动海南自由贸易港税收制度创新
- （三）税收政策继续发力，支持构建新发展格局
- 1.增强企业科技创新能力，助推产业发展
- 2.支持自由贸易区建设，推动贸易高质量发展
- 3.延续西部大开发企业所得税政策，推动区域协调发展
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