报告

2020年税收收入分析及展望:以财政风险对冲公共风险

摘要

2020年,为应对新冠肺炎疫情影响,中国在非常之年采取非常之策,临时出台若干减税降费政策,及时化解公共风险,使得中国成为全球经济唯一正增长的主要经济体。同时,在经济下行与减税降费政策双重因素影响下,2020年,中国一般公共预算收入和税收收入自1994年首现负增长,小口径宏观税负也降至历史最低点,仅为15.2%,财政风险相应升至历史最高点。

作者

梁季 ,经济学博士,中国财政科学研究院公共收入研究中心主任、研究员、博士生导师,中国税务学会理事,主要研究方向为财税理论与政策。

参考文献 查看全部 ↓
  • 宏观经济形势分析报告课题组:《经济持续回暖,下行压力依然存在——2020年经济运行分析及2021年经济形势展望》,《财政科学》2021年第2期,第109~126页。
  • 刘尚希主编《中国财政政策报告(2020)》,社会科学文献出版社,2020。
  • 罗志恒:《中国财政形势何去何从?》,新浪财经网,2021年2月25日,https://finance.sina.cn/zl/2021-02-25/zl-ikftpnny9674606.d.html?from=wap。
  • 周岳、肖雨:《预算赤字率3.2% 究竟高还是低?》,《李迅雷金融与投资(2021-03-08)》,2021年5月13日,http://finance.eastmoney.com/a/202103081833508568.html。
  • 刘郁、姜丹:《疫情之下,2020年各省经济财政成绩单》,《债市研究(2021-01-31)》,2021年5月13日,https://www.sohu.com/a/447911833_611449。
  • 胡祖铨:《我国政府债务规模及其债务风险的研究》,《经济预测部(2017-12-21)》,2021年5月13日,http://www.sic.gov.cn/News/455/8692.htm。
  • 城投行业研究团队:《2020年各省债务负担有何变化?》,《中债资信》,2021年5月13日,https://finance.sina.com.cn/money/bond/market/2021-05-13/doc-ikmxzfmm2255284.shtml。

2020年税收收入分析及展望:以财政风险对冲公共风险

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报告目录

  • 一 战“疫”背景下税收收入的总体特征:对勾形
    1. (一)2020年财政经济增速降至1994年以来最低点
    2. (二)全年税收收入呈现“对勾形”增长,低于GDP现价增速
    3. (三)中国税收收入增速高于世界其他发达经济体
    4. (四)2020年小口径宏观税负降至15.2%,为自2005年以来的最低值,低于世界其他主要经济体
  • 二 税收收入运行的结构特征:明显分化
    1. (一)受地区间经济发展与结构差异影响,地区间税收收入增速差异大
    2. (二)重点税种收入以负增长为主,但个人所得税收入却一枝独秀
    3. (三)数字经济崛起加速行业税源分化
  • 三 从三大市场走势透视税收收入情况
    1. (一)2020年房地产市场带动契税等土地房产类税收收入增长
    2. (二)进口贸易负增长拖累进口税收入增长
    3. (三)资本市场繁荣带来股票交易印花税收入增速创近年新高
  • 四 总结与展望
    1. (一)以财政风险化解公共风险
      1. 1.2020年税收收入有力地支撑经济社会平稳发展,保障“三大攻坚战”
      2. 2.小口径宏观税负创历史新低,财政风险在聚集
    2. (二)2021年税收收入情况简析
      1. 1.2021年前三季度税收收入情况简析
      2. 2.2021年收入增速高于支出增速,但“数据好看,日子难过”
  • 附表

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