报告
新时代文化强国建设的首都担当
摘要
首都是国家政治和文化的中心。本报告梳理了古代首都建设首善之区、多元文化荟萃之地的实践，以及现代社会城市推动文化创新、提升国家文化影响力和辐射力的功能，分析了新中国成立以来北京作为全国文化中心的地位不断强化、党的十八大之后在文化建设各个领域彰显文化引领作用的过程；认为首都在新时代文化强国建设中应当在推进文化治理现代化、提高文化治理效能上有新探索、新作为，重点完成构建现代公共文化服务体系、健全现代文化市场体系、对标国际经贸规则提升文旅领域开放水平三大任务，着重关注提升文化治理现代化各相关要素的均衡性、优化文化要素资源配置、处理好中央部门与首都的关系、正确处理文化安全和文化发展的关系四大问题。
作者
祁述裕 ，中共中央党校（国家行政学院）教授，博士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家。文化和旅游部“十四五”文化和旅游改革发展规划专家委员会委员、国家发改委服务业专家委员会委员、国家文化公园建设工作专家咨询委员会委员，兼任中国行政体制改革研究会行政文化委员会主任、北京观恒文化发展研究院院长等。主要从事文化政策与文化管理研究，重点研究文化产业、公共文化服务等。参与多项国家文化政策法律法规文件研究和起草。先后承担国家社科基金项目6项，承担国家高端智库委托课题、部委委托文化政策课题60余项，独著、主编学术著作30余部，先后获得中国文化产业20年学术贡献奖等各种学术荣誉20多项。
张凯 ，博士，北京市社会科学院文化研究所副研究员，主要从事文化研究。
陈红玉 ，博士，北京市社会科学院文化研究所研究员，主要研究方向为媒介经济与文化产业。
王丽 ，博士，北京市社会科学院助理研究员，美国杜克大学博士后及访问学者，主要研究方向为国家形象传播、文化传媒等。
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报告目录
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一 首都是一个国家的文化象征和文化标志
- （一）从中华民族历史看，首都历来是国家的文化中心
- 1.首都是首善之区
- 2.首都是多元文化荟萃之地
- （二）西方国家首都在推动国家文化发展中发挥着独特作用
- 1.首都是新思想、新型艺术、新时尚的策源地
- 2.现代社会城市功能转型强化了首都在国家文化建构中的地位和作用
- 3.现代社会首都文化功能具有更加丰富的内涵
- 4.首都的文化引领突出体现为文化治理创新的引领
- （一）从中华民族历史看，首都历来是国家的文化中心
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二 首都在新时代文化强国建设中承担着特殊使命
- （一）党和国家对首都文化功能的认识
- 1.党和国家主要领导人对首都文化功能有明确的要求
- 2.国家和北京市规划对首都文化功能有明确的定位
- （二）首都在新中国文化建设进程中始终发挥着引领作用
- 1.社会主义革命和建设初期首都是文化建设的领头羊
- 2.改革开放以来首都在文化领域发挥着开风气之先的作用
- （三）党的十八大以来首都的文化引领作用更加彰显
- （一）党和国家对首都文化功能的认识
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三 推进文化治理体系现代化，彰显首都文化担当
- （一）文化治理体系现代化是新时代文化强国建设的重要目标
- 1.文化治理体系现代化是国家治理体系现代化的重要内容
- 2.文化治理体系现代化的重点是提高文化治理效能
- （二）首都文化治理体系现代化的主要任务
- 1.构建现代公共文化服务体系
- 2.健全现代文化市场体系
- 3.对标国际经贸规则，提升文旅领域开放水平
- （三）推进首都文化治理体系现代化需要重视的四个问题
- 1.把握构建文化治理现代化各相关要素的均衡性
- 2.优化文化要素资源配置
- 3.处理好中央部门与首都的关系
- 4.正确处理文化安全和文化发展的关系
- （一）文化治理体系现代化是新时代文化强国建设的重要目标
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