报告

北京市残疾人福利发展报告

摘要

稳步推进残疾人福利保障工作,是北京市率先扩大中等收入群体、推动共同富裕的社会保障体系中的重要组成部分。本报告梳理了国家和北京市关于残疾人的法律法规和重要政策,总结了近年来北京推进残疾人福利事业取得的主要成效,分析了在残疾人福利保障协同联动、公办机构兜底保障能力、保障政策有待创新、“两项补贴”动态调整机制等方面存在的问题和不足。在此基础上,重点从加强残疾人福利保障总体统筹、加大精神障碍社区康复服务保障力度、提高残疾人群体收入水平、加快相关产业发展、强化设施机构兜底保障能力、提升社会机构可持续发展能力等方面提出对策建议。

作者

邱维伟 ,北京市委社会工委市民政局研究室副主任,主要研究方向为基层社会治理、社会福利。
田雪芹 ,北京市委社会工委市民政局综合事务中心干部,主要研究方向为社会工作。
周玉 ,北京市民政局社会福利管理处处长,主要研究方向为社会保障、社会福利。
李鸿波 ,北京市委社会工委市民政局综合事务中心干部,主要研究方向为基层社会治理、社会福利。
Qiu Weiwei
Tian Xueqin
Zhou Yu
Li Hongbo

参考文献 查看全部 ↓
  • 国务院:《“十四五”残疾人保障和发展规划》,2021年7月8日。
  • 北京市民政局:《北京市“十四五”时期民政事业发展规划》,2021年10月25日。
  • 北京市人民政府:《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(京政发〔2016〕46号),2016年9月29日。
  • 北京市民政局、北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局、北京市残疾人联合会:《北京市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》(京民福发〔2016〕434号),2016年10月24日。
  • 王晓慧:《促进残疾人实现共同富裕》,《华夏时报》2021年10月11日。
  • 杨伟民:《社会政策导论》,中国人民大学出版社,2019。
  • 杨伟民:《论公民福利权利之基础》,北京大学出版社,2017。

北京市残疾人福利发展报告

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报告目录

  • 一 加强残疾人福利保障对于促进共同富裕的重大意义
  • 二 残疾人相关立法工作
  • 三 北京市残疾人事业发展概况
    1. (一)困难残疾人保障制度不断健全
    2. (二)康复辅助器具产业初具规模
    3. (三)精神残疾人服务水平日益提升
    4. (四)无障碍环境建设有序展开
    5. (五)关爱服务体系逐步建立
  • 四 存在的主要问题
    1. (一)协同联动工作有待打破壁垒
    2. (二)“两项补贴”动态调整制度尚不完备
    3. (三)政策的创新性有待加强
    4. (四)公办机构兜底保障能力与现实需求存在差距
    5. (五)机构运营扶持力度有待加大
  • 五 对策建议
    1. (一)加强总体统筹与规划
    2. (二)做好精神残疾人的社区康复和帮扶工作
    3. (三)提高残疾人群体收入水平
    4. (四)推动康复辅助器具产业规模化
    5. (五)强化设施机构兜底保障能力
    6. (六)促进社会机构的可持续发展

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