报告
北京农村党组织建设研究报告
摘要
在农村基层,全面推进乡村振兴的领导核心是农村基层党组织。只有发挥好农村基层党组织负责人的“领头雁”和“主心骨”作用,才能更好地撬动共建共享型治理体系建设。本报告梳理了2016年、2019年和2021年三次村“两委”换届选举情况,结合房山、大兴、顺义等地的四个实际案例,指出农村基层党组织负责人在推进乡村治理中发挥的作用,包括激发组织活力、引领产业兴旺、推动乡风文明和实践“三治”融合等。报告还指出党组织负责人存在引领发展能力不强、人才短缺问题突出、自身建设仍需加强和保障体系投入不足等四个方面问题,为此从坚持政治引领、坚持规范管理、坚持监督落实、坚持创新驱动、坚持激励优先等“五个坚持”的角度提出未来的发展建议。
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报告目录
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一 农村基层党组织负责人在乡村治理中的定位和作用
- (一)农村基层党组织的功能定位
- (二)农村基层党组织书记选拔任用标准
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二 北京市农村基层党组织负责人换届情况分析
- (一)2016~2021年北京市农村基层党组织换届工作总体情况
- (二)2016~2021年农村基层党组织负责人换届工作分析
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三 农村基层党组织负责人推进乡村治理作用分析
- (一)激发组织活力
- (二)引领产业兴旺
- (三)推动乡风文明
- (四)实践“三治”融合
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四 农村基层党组织负责人存在的主要问题
- (一)引领发展能力不强
- (二)人才短缺问题突出
- (三)自身建设仍需加强
- (四)保障体系投入不足
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五 农村基层党组织发挥作用的政策建议
- (一)坚持政治引领,强化群众服务全时化
- (二)坚持规范管理,强化组织建设标准化
- (三)坚持监督落实,强化职责权力清单化
- (四)坚持创新驱动,强化人才发展多样化
- (五)坚持激励优先,强化投入保障多元化
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