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鼓励养老设施向非城区布局发展的实施路径研究

摘要

北京市城区人口老龄化及高龄化问题凸显,养老服务设施及养老服务的供给能力面临较大挑战。鼓励养老设施向非城区布局,是缓解城区养老资源压力、满足部分人群异地养老需求的途径之一。本文基于人口推拉理论,分析了城区的“推力”、非城区的“拉力”及其中的障碍因素,提出分步骤优化养老设施空间布局,立足需求侧明确设施供给方向,建立区域智慧养老信息共享系统,加强区域医疗健康服务协同,推动区域间政策制度协同发展。

作者

曲嘉瑶 ,北京市社会科学院城市问题研究所副研究员。

参考文献 查看全部 ↓
  • 北京市老龄工作委员会办公室、北京市老龄协会:《北京市老龄事业发展报告(2020)》,2021年9月6日。
  • 《北京发布〈2018年北京市养老现状与需求调查报告〉》,https://www.sohu.com/a/259832787_100195306,2018年10月16日。
  • 北京市居家养老相关服务设施摸底普查工作团队:《北京市居家养老相关服务设施摸底普查报告》,2016。
  • 闫萍、石万里、崔书锦:《北京市养老机构设施布局特征、问题及优化建议》,载尹德挺等主编《北京人口发展研究报告(2021)》,社会科学文献出版社,2021。

鼓励养老设施向非城区布局发展的实施路径研究

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章节目录

  • 一 北京市人口老龄化快速发展
  • 二 养老设施向非城区地区布局发展的积极意义
    1. (一)有利于缓解城区养老资源压力
    2. (二)符合新生代老年人多元化的养老意愿
  • 三 基于人口推拉理论的分析
    1. (一)城区养老资源的推力因素
      1. 1.老年人的居住环境不适老
      2. 2.北京城区养老设施服务能力有限
      3. 3.医疗服务可及性矛盾突出
    2. (二)非城区的拉力因素
      1. 1.成本优势
      2. 2.资源优势
      3. 3.试点优势
    3. (三)中间障碍因素
      1. 1.异地养老需求尚未大规模释放
      2. 2.非城区医养资源不充足
      3. 3.政策协同机制尚待完善
  • 四 鼓励养老设施向非城区地区布局发展的路径
    1. (一)分步骤优化养老设施空间布局
    2. (二)立足需求侧明确设施供给方向
    3. (三)建立区域智慧养老信息共享系统
    4. (四)加强区域医疗健康服务协同
    5. (五)推动区域间政策制度协同发展

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