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鼓励养老设施向非城区布局发展的实施路径研究
摘要
北京市城区人口老龄化及高龄化问题凸显,养老服务设施及养老服务的供给能力面临较大挑战。鼓励养老设施向非城区布局,是缓解城区养老资源压力、满足部分人群异地养老需求的途径之一。本文基于人口推拉理论,分析了城区的“推力”、非城区的“拉力”及其中的障碍因素,提出分步骤优化养老设施空间布局,立足需求侧明确设施供给方向,建立区域智慧养老信息共享系统,加强区域医疗健康服务协同,推动区域间政策制度协同发展。
作者
曲嘉瑶 ,北京市社会科学院城市问题研究所副研究员。
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章节目录
- 一 北京市人口老龄化快速发展
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二 养老设施向非城区地区布局发展的积极意义
- (一)有利于缓解城区养老资源压力
- (二)符合新生代老年人多元化的养老意愿
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三 基于人口推拉理论的分析
- (一)城区养老资源的推力因素
- 1.老年人的居住环境不适老
- 2.北京城区养老设施服务能力有限
- 3.医疗服务可及性矛盾突出
- (二)非城区的拉力因素
- 1.成本优势
- 2.资源优势
- 3.试点优势
- (三)中间障碍因素
- 1.异地养老需求尚未大规模释放
- 2.非城区医养资源不充足
- 3.政策协同机制尚待完善
- (一)城区养老资源的推力因素
-
四 鼓励养老设施向非城区地区布局发展的路径
- (一)分步骤优化养老设施空间布局
- (二)立足需求侧明确设施供给方向
- (三)建立区域智慧养老信息共享系统
- (四)加强区域医疗健康服务协同
- (五)推动区域间政策制度协同发展
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