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镇域集体经济分化趋势分析
摘要
本报告利用北京郊区14个区共187个乡镇的2007年、2012年、2017年和2021年四个年度的面板数据，分析了京郊乡镇集体经济、人口及就业的发展变迁态势。在此基础上，通过因子分析法得出乡镇集体经济综合发展水平得分及排名，并等分为高、中、低三个层级，分析演化趋势及镇域集体经济层级固化现象。研究发现：（1）2007～2021年乡镇集体经济发展和人口、就业的平均水平整体呈现增长或维持稳定态势，但两极分化问题长期存在，发展不均衡的现象严峻，而且具有早期积累优势的乡镇会发展得越来越快，而资源禀赋较差的乡镇发展前景堪忧；（2）2007～2021年乡镇集体经济发展水平平均得分整体呈现增长态势，但是最高分和最低分历年之间的极值差异极大，而且得分变异系数显示不同乡镇集体经济发展差异相当大且这一差异在长达14年的时间内并没有显著缩小；（3）2007～2021年乡镇集体经济发展呈现层级固化现象，多数乡镇集体经济发展仍旧取决于其基础条件，不同层级乡镇重新洗牌的可能性不大，而且通过历史数据预测，到2035年乡镇集体经济层级固化现象还将长期存在。基于以上研究结论，本报告认为需要加强区级统筹，优化空间与产业布局，健全镇级集体经济发展体制机制，整合资源，促进城乡与区域协调发展。
作者
陈雪原 ，经济学博士，毕业于中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系，北京市农村经济研究中心经济体制处处长，中国合作经济学会农村集体经济专业委员会常务理事，主要从事城镇化、集体经济组织治理与集体土地制度改革等领域的理论与政策研究、改革试验示范及培训工作。2014年，中国社会科学院理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论：1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》，合著《中国农村集体经济发展报告（2021）》《中国农村集体经济发展报告（2020）》。论文《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》提出了一条让农民依托集体经济有组织地完成城镇化社会结构转型的中国式农业农村现代化道路。主持北京市“三统筹”改革试验示范项目（2021~2025）、北京市100个村集体经济运行状况跟踪监测点项目，受邀指导海淀区、丰台区、石景山区、大兴区、房山区、平谷区等乡村两级集体产权制度改革、集体土地制度改革、农村社会治理等相关工作，调研报告获得中央政治局委员与省部级领导重要批示25次。荣获中国农业经济学年会2021年学术研讨会优秀论文奖、第十届“优秀皮书报告奖”三等奖（2019）、北京市第十三届优秀调研成果一等奖（2018）、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖。
周雨晴 ，经济学博士，毕业于中国农业大学经济管理学院，现任职于中国农业发展银行总行。主要从事金融理论与政策、农村金融等方面的研究。在《当代经济科学》《中南财经政法大学学报》《农业经济问题》等CSSCI期刊上发表多篇论文，同时三篇一作论文均被人大复印报刊资料全文转载。在校期间作为主要成员参与联合国开发计划署、比尔及梅琳达·盖茨基金会、国家粮食局、北京市金融工作局等机构的合作科研项目。参与撰写《中国农村普惠金融研究报告2015:互联网与农商银行》《2016中国小微金融机构竞争力发展报告》《中小商业银行公司治理与绩效研究》《中国非营利性小额信贷机构发展研究》等著作。
孙梦洁 ，管理学博士，毕业于中国农业大学经济管理学院，北京市农村经济研究中心经济体制处副处长。2013年北京大学经济学院理论经济学专业博士后出站。主要从事农村集体产权制度改革、集体经济评价、农户经济行为等研究。合著《中国农村集体经济发展报告（2021）》《中国农村集体经济发展报告（2020）》。在《经济科学》《经济评论》《经济问题探索》等核心期刊上发表学术论文10余篇。主持“中国博士后科学基金第五十批面上资助项目”和“2013年度教育部人文社会科学研究青年基金项目”。荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖（2019）、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖。
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章节目录
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一 2007～2021年京郊187个乡镇集体经济发展变迁态势
- （一）2007～2021年京郊乡镇集体经济发展状况与两极分化趋势
- 1.2007～2021年京郊乡镇人均所得整体呈现增长趋势，两极差异不断扩大
- 2.2007～2021年京郊乡镇集体资产积累整体回落，两极差异仍然较大
- （二）2007～2021年京郊乡镇人口结构与两极分化趋势
- 1.2007～2021年京郊乡镇人口规模整体较为稳定，两极分化态势比较明显
- 2.2007～2021年京郊乡镇劳动力比重整体稳定，两极差异先缩小后增大
- （三）2007～2021年京郊乡镇就业情况与两极分化趋势
- 1.2007～2021年京郊乡镇就业率整体较为理想，两极差异略有减小
- 2.2007～2021年京郊乡镇第三产业就业率有所提升，两极差异仍然显著
- （一）2007～2021年京郊乡镇集体经济发展状况与两极分化趋势
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二 2007～2021年京郊187个乡镇综合发展水平测度
- （一）乡镇集体经济发展水平测度的指标选取、方法介绍及实证测算
- 1.指标体系的构建
- 2.乡镇集体经济发展水平测算方法介绍
- 3.乡镇集体经济发展水平实证测算
- （二）乡镇集体经济综合发展水平测算结果及排名统计
- 1.2007～2021年乡镇集体经济综合发展水平整体变化趋势
- 2.2007～2021年综合发展水平排名情况
- （三）各区所辖乡镇集体经济平均综合发展水平及变异系数
- 1.2007～2021年京郊各区所辖乡镇集体经济平均综合发展水平
- 2.2007～2021年京郊各区所辖乡镇发展差异
- 3.京郊各区所辖乡镇集体经济综合发展水平及发展差异总体评价
- （一）乡镇集体经济发展水平测度的指标选取、方法介绍及实证测算
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三 京郊乡镇集体经济发展演化趋势及层级固化分析
- （一）京郊乡镇集体经济5年、10年、14年发展演化情况
- 1.2007～2012年（5年）发展演化
- 2.2007～2017年（10年）发展演化
- 3.2007～2021年（14年）发展演化
- （二）基于马尔可夫预测法对京郊乡镇未来集体经济收敛演化趋势预测
- 1.马尔可夫预测法有效性检验，基于2007～2012年数据预测2012～2017年演化情况
- 2.2017～2027年京郊乡镇综合发展水平演化（预测）
- 3.2021～2035年京郊乡镇集体经济综合发展水平演化（预测）
- （一）京郊乡镇集体经济5年、10年、14年发展演化情况
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