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北京共青团开展“未诉先办”工作推动首都社会治理创新的实践与启示

摘要

群团组织是创新社会治理、维护社会和谐稳定的重要力量,本文以北京共青团开展“未诉先办”工作为切入口,深入剖析群团组织参与社会治理的重要意义,详细阐释近年来北京共青团在开展“未诉先办”工作中建立“市、区、乡”系统性组织体系,以常态化联系服务、专题化调查研究、大数据科学分析等方式畅通“点、线、面”立体化诉求收集渠道,探索形成“以救济保障为基、临界预防为要、全面发展为纲”的诉求响应体系等具体实践。在此基础上,提出构建“1(一个原则)+3(三项机制)+4(四个重点)”群团组织参与社会治理创新路径,以期进一步增强群团组织政治性、先进性、群众性,助力首都系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

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  • 1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,国务院新闻办公室,http://www.scio.gov.cn/zxbd/nd/2013/document/1374228/1374228_1.htm。
  • 2.《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,新华社北京7月9日电。
  • 3.《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,北京市人民政府网,http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202012/t20201207_215 7969.html。
  • 4.《中共中央 国务院印发〈中长期青年发展规划(2016—2025年)〉》,中国政府网,http://www.gov.cn/zhengce/2017-04/13/content_5185555.htm#1。
  • 5.《关于印发〈北京市“十四五”时期青少年事业发展规划〉的通知》,北京共青团,https://www. bjyouth.gov.cn/html/1/228/487/2165.html。
  • 6.《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,北京市发展和改革委员会,http://fgw.beijing.gov.cn/fgwzwgk/zcgk/ghjhwb/wnjh/202104/t20210401_2638614.htm。

北京共青团开展“未诉先办”工作推动首都社会治理创新的实践与启示

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章节目录

  • 一 群团组织参与社会治理的重要意义
    1. (一)从加强和创新社会治理的现实需要来看,群团组织参与社会治理创新具有广阔空间
    2. (二)从新时代党对群团工作的具体要求来看,群团组织参与社会治理创新是义不容辞的责任
    3. (三)从创新首都基层社会治理的实践探索来看,群团组织参与社会治理创新是围绕中心服务大局的必然要求
  • 二 北京共青团开展“未诉先办”工作的具体实践
    1. (一)强化三级联动,建立“市、区、乡”系统性组织体系
      1. 1.市级统筹谋划,画好“路线图”,提供“施工图”
      2. 2.区级分类施策,聚焦高频诉求,探索“每区一题”
      3. 3.街乡镇强化服务,依托团属阵地,抓好基层落实
    2. (二)运用三种方法,畅通“点、线、面”立体化诉求收集渠道
      1. 1.以常态化联系服务为基础,直面青少年诉求
      2. 2.以专题化调查研究为途径,深挖诉求实情
      3. 3.以大数据科学分析为渠道,加强诉求研究
    3. (三)立足三个维度,探索“护、防、促”全方位诉求响应路径
      1. 1.针对保护类诉求,建立个性化“问诊式”帮扶路径,夯实青少年成长基础
      2. 2.针对预防类诉求,建立多元化“菜单式”帮扶路径,筑牢青少年成长防线
      3. 3.针对发展类诉求,建立社会化“互动式”帮扶路径,促进青少年全面发展
  • 三 经验启示
    1. (一)坚持党建引领、青年为本的工作原则,找准工作立足点,提升参与社会治理创新的认识高度
    2. (二)依托运转顺畅、科学高效的工作机制,找准工作着力点,提升参与社会治理创新的工作精度
    3. (三)畅通四个聚焦、四力协同的工作路径,找准工作突破点,提升参与社会治理创新的服务温度
  • 四 下一步工作建议

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