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关于昌平区社区党建引领多元共治的调研报告

摘要

社区治理是国家治理体系中的关键一环,也是推进国家治理体系和治理能力现代化不可缺少的重要组成部分。党建引领社区治理是发动各治理单元主动参与,形成共商共建共治合力的最有效方式。本课题对昌平区党建引领社区治理情况进行了深入调研,系统总结了主要做法及取得的成效,指出了在社区治理过程中存在的社区党组织领导核心作用发挥不到位、社会组织专业化能力不强、社区工作者人员缺口较大等问题,并从建强党组织、深化多元参与机制等方面提出对策建议,以期进一步提升党建引领社区治理水平。

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  • 1.《关于印发〈党建工作协调委员会议事规则(试行)〉的通知》,(京组通〔2019〕19号),北京市委组织部,2019年6月27日。
  • 2.《关于完善党建引领社区治理组织体系的通知》(京社委社建发〔2021〕53号),北京市委社会工作委员会北京市民政局,2021年10月9日。

关于昌平区社区党建引领多元共治的调研报告

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章节目录

  • 一 昌平区以基层党建引领社区治理创新的主要做法
    1. (一)构建上下联动的基层治理格局,增强基层党建引导力
      1. 1.完成社区换届选举工作,强化组织保障
      2. 2.规范社区党组织设置,健全党的组织体系
      3. 3.做实党建工作协调委员会,构建联动格局
      4. 4.打造社区书记工作室,发挥“头雁”效应
    2. (二)建立多方共治的创新机制,激发基层党建活力
      1. 1.深化社区“五方共建”工作机制,完善多方协调共治格局
      2. 2.实行街道干部担任社区专员,推动基层治理重心下移
      3. 3.搭建平台载体,动员居民主动参与社区治理
    3. (三)夯实居民自治基础,提升精细化水平
      1. 1.优化服务设置
      2. 2.丰富居民自治有效载体
    4. (四)完善多元主体参与机制,推动多方有机融合
      1. 1.推动社会组织创新发展示范区建设
      2. 2.引领志愿服务常态化开展
      3. 3.鼓励社会企业有效参与社会治理
      4. 4.积极培育和发展本土民办社工服务机构
  • 二 党建引领社区治理中存在的难点问题
    1. (一)社区党组织领导核心作用发挥不到位
    2. (二)社会组织服务社区治理专业化能力还有待进一步增强
    3. (三)社区工作者人员缺口较大,专业化水平有待提高
  • 三 构建社区党建引领多元共治机制的对策建议
    1. (一)探索实行社区“大党委”兼职委员制,整合资源、建强队伍,为提升社区治理水平提供制度保障
    2. (二)深化党建工作协调委员会功能发挥,优化运行机制、拓展服务范围,为提升社区治理水平提供智力支持
    3. (三)积极深化“多元共治”,着眼于模式创新,努力推动治理单元的深度融合

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