报告
2021年推动以沈阳、大连为双核的辽中南城市群建设研究
摘要
辽中南城市群是我国工业起步较早、城镇化水平较高的区域，是辽宁乃至东北经济发展的重要支撑带。但随着近年来辽宁经济步入爬坡上坎、滚石上山的关键期，辽中南城市群固有的区域协调机制不健全、核心城市辐射能力较弱、产业协同程度较低、一体化水平不高等问题开始制约区域经济高质量发展，未来亟须在推动产业协同创新发展、创新产业协同发展机制、共建东北亚对外开放新前沿、推动生态环保一体化建设、共创区域协调发展新模式等方面持续推进，促进以沈阳、大连为双核的辽中南城市群高质量发展。
作者
姜瑞春 ，辽宁社会科学院产业经济研究所所长、研究员，美国IVLP项目高级访问学者，辽宁省中青年决策咨询专家库专家，辽宁省中小企业协会秘书长，中国统计学会第十届理事会理事，主要研究方向为产业经济、区域经济、技术经济等，出版《新兴产业与区域经济转型发展研究》《构建辽宁沿海经济带重点园区业绩考核体系的对策研究》《后金融时代产业发展与安全研究》《资源型地区产业升级的载体和模式研究》《产业转型升级与区域经济高质量发展研究》5部专著（含合著），从2011年开始，连续13年为“辽宁蓝皮书”“东北蓝皮书”总报告的主要执笔人。
郑古蕊 ，辽宁社会科学院产业经济研究所研究员，主要研究方向为环境经济。
曹颖杰 ，辽宁社会科学院产业经济研究所副研究员，主要研究方向为产业经济、对外贸易。
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报告目录
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一 推动以沈阳、大连为双核的辽中南城市群建设的发展基础
- （一）区位优势明显，战略地位突出
- （二）经济整体实力雄厚，双核拉动明显
- （三）工业基础雄厚，产业互补性强
- （四）区域内城镇密集，城镇化水平较高
- （五）科教资源较为密集，创新动力不断增强
- （六）沈大合作逐步完善，沈大经济走廊建设加快
- （七）沈阳现代化都市圈加快形成，一体化起步早
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二 推动以沈阳、大连为双核的辽中南城市群建设的主要障碍
- （一）核心城市的综合实力不强，区域辐射能力较弱
- （二）整体发展质量不高，处于快速发育期
- （三）辽中南城市群创新投入整体不足
- （四）对外开放水平低，企业国际竞争力匮乏
- （五）绿色发展存在明显的短板制约，减污降碳压力大
- （六）体制机制障碍仍需破除，改革任务依然艰巨
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三 推动以沈阳、大连为双核的辽中南城市群建设的对策建议
- （一）推动产业协同创新发展
- 1.共同建设先进装备制造业基地
- 2.共同加快战略性新兴产业与高技术产业的发展
- 3.共同调整和优化原材料产业
- 4.共同推动服务业发展
- 5.共同推动现代农业快速发展
- 6.共同推动旅游发展一体化
- （二）创新产业协同发展机制
- 1.建立产业园区协作发展机制
- 2.支持共同成立产业联盟
- 3.共同提升产业链水平
- （三）共建东北亚对外开放新前沿
- 1.深度融入共建“一带一路”
- 2.优化对外开放平台
- 3.加强国内区域合作
- （四）推动生态环保一体化建设
- 1.共同推动环境污染协同防治
- 2.共同建立突发环境事件应急机制
- （五）共创区域协调发展新模式
- 1.建立辽中南城市群一体化行动机制
- 2.建立成本共担和利益共享机制
- 3.建立科技创新一体化机制
- （一）推动产业协同创新发展
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