报告目录

• 一 人力资源基本状况
  1. （一）人口总量保持增长，增长速度持续放缓
  2. （二）劳动年龄人口增加，人口老龄化程度加深
  3. （三）城镇化水平稳步提升，流动人口继续增加
  4. （四）人口素质进一步提高，人才红利优势逐步显现
• 二 人才体制机制创新与完善
  1. （一）擘画新蓝图，部署实施新时代人才强国战略
     1. 1.系统擘画新时代人才强国战略新蓝图
     2. 2.制定“十四五”时期人才发展规划
  2. （二）制度建设与落实并重，优化人才培养机制
     1. 1.进一步加强职业教育和技能培训顶层设计
     2. 2.稳步推进高层次和急需紧缺专业技术人才培养
     3. 3.加大技能人才培养载体和培养机制建设力度
  3. （三）强化发展导向，促进人力资源顺畅有序流动
     1. 1.强化人力资源市场化流动配置引导
     2. 2.加大留学人员创新创业支持力度
     3. 3.激励人才向艰苦边远地区和基层一线流动
  4. （四）深化制度改革，人才评价机制建设取得新成效
     1. 1.职称制度改革重点任务总体完成
     2. 2.技能人才评价制度改革取得新突破
     3. 3.进一步加强评价发证活动常态化管理工作
     4. 4.开展多层次的职业技能竞赛
  5. （五）强化示范引导效应，持续做好人才表彰奖励工作
     1. 1.及时开展全国脱贫攻坚总结表彰工作
     2. 2.有序开展国家科学技术奖励
     3. 3.持续推进省部级表彰奖励
• 三 公共部门人事制度改革与发展
  1. （一）强化政治引领，公务员管理水平持续提升
     1. 1.加强公务员队伍政治建设
     2. 2.完善公务员管理制度体系
     3. 3.稳步推进各项公务员管理工作
     4. 4.强化表彰奖励的正向激励
  2. （二）优化机制，事业单位人事制度改革不断深化
     1. 1.健全完善事业单位公开招聘制度
     2. 2.各地进一步加强事业单位特色岗位管理制度建设
     3. 3.进一步规范事业单位领导人员管理
  3. （三）深化改革，国企选人用人机制建设成效凸显
     1. 1.着力推动国有企业董事会应建尽建
     2. 2.大力推进经理层成员任期制和契约化管理
• 四 促进就业创业发展
  1. （一）2021年就业形势保持总体稳定，实现“十四五”良好开局
  2. （二）明确2022年就业工作目标，稳就业任务更加艰巨
  3. （三）减负稳岗扩就业政策组合发力，进一步落实落细相关举措
  4. （四）高校毕业生就业促进工作持续攻坚，稳就业作用逐渐显现
  5. （五）深入推进困难群体就业帮扶工作，兜底保障成效突出
  6. （六）就业创业服务提质增效，公共就业服务体系不断完善
• 五 工资收入分配机制建设
  1. （一）促进共同富裕，工资收入水平持续提高
     1. 1.居民人均可支配收入增长显著
     2. 2.城镇单位就业人员平均工资保持平稳增长
     3. 3.规上企业就业人员年平均工资名义增幅超过10%
  2. （二）完善体系，工资收入引导规范机制不断健全
     1. 1.合理调整最低工资标准
     2. 2.发布不同职业和岗位等级从业人员工资价位信息
     3. 3.健全完善技能人才薪酬分配引导机制
     4. 4.发布企业工资指导线
  3. （三）深化改革，国有企事业单位薪酬分配制度不断完善
     1. 1.深化公立医院薪酬制度改革
     2. 2.优化国有企业内部收入分配关系
• 六 社会保险事业发展
  1. （一）制度覆盖面持续扩大，参保人数稳步提高
  2. （二）基金年度收入增加，失业保险支出有一定减幅
  3. （三）制度改革持续深入，社会保险机制不断优化
     1. 1.推动实施基本养老保险全国统筹
     2. 2.推动个人养老金发展
     3. 3.扩大专属商业养老保险试点
     4. 4.建立医疗保障待遇清单制度
     5. 5.提升门诊共济保障能力
     6. 6.持续推动医保跨省直接结算
     7. 7.畅通失业保险关系跨省转移接续
  4. （四）强化监督，基金安全机制进一步优化
  5. （五）兜底纾困，完善并实施困难群体和困难行业社保帮扶政策
     1. 1.加强失业保险对困难企业和人群的帮扶
     2. 2.完善困难群体社保帮扶政策
     3. 3.对特困行业实施缓缴社保费政策
• 七 和谐劳动关系建设
  1. （一）提高劳动合同签订规范性，劳动保障执法成效持续显现
     1. 1.规范劳动合同管理
     2. 2.加大劳动保障监察执法力度
  2. （二）强化协同，劳动人事争议多元处理机制进一步完善
  3. （三）强化规范，保障农民工工资支付机制取得突破
  4. （四）突出重点，新就业形态劳动者权益保障得到加强
• 八 人力资源服务业发展
  1. （一）行业规模持续扩大，服务效能进一步提升
  2. （二）活动平台体系建设有新突破，行业交流更加活跃
  3. （三）专业化市场建设加快，产业园发展有序推进
  4. （四）市场管理不断加强，行业对外开放步伐加快
• 九 人力资源发展面临的主要挑战与任务
  1. （一）强基提质，深入实施新时代人才强国战略
  2. （二）稳岗拓岗，优化就业结构提高就业质量
  3. （三）完善体系，强化社会保险保障能力
  4. （四）回应发展需求，夯实新就业形态劳动者权益保障
  5. （五）统筹推动，促进人力资源服务高质量发展