报告
我国基本医疗保险制度改革现状及发展方向分析
摘要
2021年,我国基本医疗保险参保人数超过13.6亿人,基金收支状况良好,保障待遇进一步提升。基本医疗保险制度改革取得积极进展:医保参保质量进一步提高;药耗集采改革、药品目录和价格调整有序推进;DRG/DIP支付方式改革全面推开;医保基金监管高压态势持续巩固;医保信息化标准化建设深入开展;疫情防控医保措施不断优化。基本医疗保险制度发展仍面临如下问题及挑战:基本医保参保精准性仍需提高;待遇与筹资关联机制有待完善;医保支付方式改革需深入推进;医保基金监管形势仍较为严峻;医保信息化建设需进一步加强。基本医疗保险制度发展方向为:建设公平医保,提升基本医保参保质量;建设安全医保,优化待遇保障和筹资机制;建设协同医保,深化药耗集采制度、医保支付方式改革;建设法治医保,健全医保基金监管制度体系;建设智慧医保,加快推进医保信息化、标准化。
作者
张欣欣 ,中国人事科学研究院助理研究员,主要研究方向为薪酬管理、社会保障、岗位管理、绩效管理等。
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报告目录
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一 制度实施现状
- (一)参保人员总量持续增长
- (二)基金收支状况良好
- (三)保障待遇进一步提升
- 1.享受待遇人次
- 2.住院率和次均住院费用
- 3.医疗费用和基金实际支付比例
-
二 制度改革进展
- (一)医保参保质量进一步提高
- 1.优化医保关系转移接续和异地就医结算
- 2.开展门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点
- 3.明确医保关系转移接续流程
- (二)药耗集采改革、药品目录和价格调整有序推进
- 1.药耗集中带量采购改革常态化、制度化开展
- 2.医保药品目录和价格动态调整机制逐步建立
- 3.深化医疗服务价格改革
- (三)DRG/DIP支付方式改革全面推开
- 1.全面深化以DRG/DIP为重点的支付方式改革
- 2.确定DRG/DIP示范点城市名单
- 3.开发测试DRG/DIP功能模块基础版本
- (四)医保基金监管高压态势持续巩固
- 1.依法惩处骗取医保基金犯罪行为
- 2.规范医保基金违法行为举报管理
- 3.加大医保基金飞行检查力度
- (五)医保信息化标准化建设深入开展
- 1.加强医保基金使用监管信息化建设
- 2.提高医保结算清单数据质量
- 3.多方位推进医保信息化标准化工作
- (六)疫情防控医保措施不断优化
- (一)医保参保质量进一步提高
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三 面临的问题及挑战
- (一)基本医保参保精准性仍需提高
- (二)待遇与筹资关联机制有待完善
- (三)医保支付方式改革需深入推进
- (四)医保基金监管形势仍较为严峻
- (五)医保信息化建设需进一步加强
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四 发展方向
- (一)建设公平医保,提升基本医保参保质量
- 1.巩固提高统筹层次
- 2.持续提升全民医保参保质量
- (二)建设安全医保,优化待遇保障和筹资机制
- 1.完善基本医保多元筹资机制
- 2.提供公平适度的待遇保障
- 3.逐步健全医保待遇清单制度
- (三)建设协同医保,深化药耗集采制度、医保支付方式改革
- 1.完善药耗集采和价格治理机制
- 2.完善医保药品目录调整机制
- 3.全面深化医保支付方式改革
- (四)建设法治医保,健全医保基金监管制度体系
- 1.加大医保基金监督检查力度
- 2.全面建立医保智能监控制度
- 3.建立健全医保信用管理体系
- (五)建设智慧医保,加快推进医保信息化、标准化
- 1.加强全国统一医保信息平台建设
- 2.完善异地就医直接结算服务
- 3.提升医保服务信息化水平
- (一)建设公平医保,提升基本医保参保质量
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