报告
2021年度PPP融资报告
摘要
2021年，越来越多的PPP项目进入执行阶段，如何筹集建设资金成为制约PPP项目稳步推进的重要因素。部分区县级PPP项目融资难度加大，PPP项目总体融资到位率较低。本报告首先梳理了PPP模式相关政策和融资环境，发现遏制隐性债务和防范金融风险的大背景，对PPP市场和融资产生一定影响。其次，分析了当前PPP项目的主要融资方式，指出商业银行中长期贷款一直是融资主渠道，“资产新规”落地后的理财资金是辅助渠道，PPP项目的债券融资稳中有进，PPP基金逐步降温，基础设施领域REITs试点进展良好。最后，分析了PPP融资过程中存在的问题，并提出了针对性建议。
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报告目录
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一 融资环境
- （一）PPP模式的政策环境
- （二）PPP相关融资政策
- （三）PPP模式的融资环境
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二 银行贷款是融资主渠道
- （一）商业银行对PPP的贷款支持
- （二）PPP项目存在担保难、抵押难的问题
- （三）根据PPP项目特点，进行收费权质押尝试
- （四）借鉴项目融资做法，缓解PPP融资难
- 三 “资管新规”落地后的理财资金是辅助渠道
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四 PPP债券融资稳中有进
- （一）项目收益债
- （二）项目专项债
- （三）PPP项目资产证券化
- 1.PPP资产证券化政策环境逐步完善
- 2.2021年PPP项目资产证券化有序发展
- 3.PPP项目资产证券化市场深度值得期待
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五 2021年PPP基金降温
- （一）中国政企合作基金发展平稳
- （二）地方政府引导基金推进不畅
- （三）大型企业发起的PPP基金降温
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