报告

“十四五”时期职业技能培训发展趋势与对策

摘要

职业技能培训是国家人力资源开发体系的重要组成部分,对提升劳动者技能水平、缓解技能人才短缺问题和提高劳动者就业质量具有重要作用。“十三五”时期,我国职业技能培训工作取得显著成绩,培训力量显著增强,培训数量和培训质量稳步提升。“十四五”时期,我国职业技能培训面临人口老龄化加剧、新技术革命冲击和人民群众日益增长的多样化学习需求等挑战,迫切需要加强宏观战略谋划,增强职业技能培训的精准性、实效性。从国际经验看,典型国家、地区或国际组织主要通过建立多元资金投入机制、完善培训服务支持网络、加强数字技能培训和大力开展在线教育等方式提高技能开发的质量和效率。“十四五”时期,建议从树立和落实“大职业培训”观、健全完善终身职业技能培训体系、加强职业技能培训标准化建设、完善技能人才职业发展通道等方面,推进技能型社会建设,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的技能人才支撑。

作者

陈玉杰 ,中国劳动和社会保障科学研究院职业与技能研究室副主任,主要研究领域为职业技能培训。

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  • [1]陈玉杰、徐艳:《我国职业培训补贴制度研究》,《中国劳动》2017年第6期。
  • [2]鲁昕主译《技能促进增长:英国国家技能战略》,高等教育出版社,2010。
  • [3]王晓初、信长星主编《就业促进与职业能力建设》,中国劳动社会保障出版社,2012。
  • [4]徐艳、陈玉杰:《新中国职业技能培训70年:历程、经验与趋势》,《中国劳动》2019年11期。
  • [5]张立新:《我国职业能力建设工作回顾与前瞻》,《中国培训》2017年第2期。

“十四五”时期职业技能培训发展趋势与对策

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报告目录

  • 一 职业技能培训的发展现状
  • 二 “十四五”时期职业技能培训面临的挑战
  • 三 国际上典型的技能战略
    1. (一)政府对公共培训机构的大力支持和规范
    2. (二)多元资金投入机制是保证培训体系高效运行的动力
    3. (三)完善的培训服务支持网络
    4. (四)建立基于劳动者职业发展需求的终身职业技能培训体系
    5. (五)加强数字技能培训是赢在未来的关键
    6. (六)大力开展在线教育势在必行
  • 四 “十四五”时期加强职业技能培训的对策建议
    1. (一)树立和落实“大职业培训”观,加强宏观规划和资源整合
    2. (二)健全完善终身职业技能培训体系,推动职业技能培训由“普惠”转向“精准”
    3. (三)加强数字技能培训,积极应对数字化和智能化
    4. (四)大力扶持企业开展职业技能培训,强化企业的人才培养主体作用
    5. (五)加强职业技能培训标准化建设,提高人才培养质量
    6. (六)完善技能人才职业发展通道

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